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“新环保法”实施一周年, 看看义乌都做了些什么?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-01-04  来源:金华新闻网  浏览次数:3480   关注:加关注
核心提示:中国电镀网讯:2015年1月1日,被称为史上最严的新环保法正式实施,按日连续处罚、规避监管承担法律责任等创新性条款,让关注义乌

中国电镀网讯:2015年1月1日,被称为史上最严的“新环保法”正式实施,按日连续处罚、规避监管承担法律责任等创新性条款,让关注义乌环境质量的公众有了新的期待。

如今,“新环保法”已实施一周年,义乌环保部门都做了哪些事?记者帮您一一梳理。

【数据说话】

一年立案查处440件环境污染类案件

2015年,义乌市环保局积极运用环境保护部门制定的配套办法,强化刑事司法联动,保持严惩环境违法高压态势,有力地打击了环境违法行为。

截至目前,义乌市环保局检查企业8036家,取缔关停537家,搬迁461家;立案查处环境违法案件440件,行政处罚1540多万元,其中查封扣押44起,启动按日计罚2起,移送公安42起,刑事拘留33件、行政拘留9件,并先后开展了“亮剑斩污”、“督查+执法”等29次专项执法行动对重点行业进行整治规范。

2015年,义乌市环保局共接受各类环境投诉案件4262件(含96150受理投诉),其中噪声污染1351件、大气污染2283件、水污染444件,辐射、固废、其他类等污染184件,处理率为100%,除正在办理中的案件外,满意率达到99%。

【典型案例】

昨天,义乌市环保局集中公布了2015年下半年的7起环境违法典型案例,展示了义乌环保部门打击违法排污、保障环境安全的决心。

□案例一

厕所苦候一小时

执法人员“猫抓老鼠”

经调查得知,后宅某饰品厂存在涉及重金属污染的重大嫌疑,2015年7月8日,环保局执法人员联合公安干警前往现场。为避免打草惊蛇,执法人员远远将车停下,并将便衣人员分成若干组,在厂区附近摸排,发现厂区一楼的打磨车间当时不在排水,该厂车间外有一根PVC管连至厂区附近的公共厕所。

为取得确凿的污染证据,执法人员在公共厕所内蹲守。一个多小时后,车间PVC排水管开始排放浑浊的打磨废水,采样人员与调查人员迅速出击,抓了一个现行。当事人随即被警方控制,询问得知,该厂废水经集水沟收集后通过PVC管排至边上的公共厕所最终排向外环境。

采样人员所取水样,经环境监测机构监测、省环保厅认可,结果显示该厂总铜达到排放标准的254倍,总锌达到排放标准的43.2倍。该案中铜、锌严重超标并通过暗管偷排的行为,涉嫌构成污染环境罪,案件已移交公安部门处理。

□案例二

酸洗车间如密室

伪装者揭开“画皮”

此前,有人反映上溪镇毛塘楼村有酸洗加工厂污水乱排,因提供的地址较宽泛,环保局执法人员去了多次也没找到对应的工厂。2015年10月30日,执法人员再次出动,在村子西边人迹罕至的地方找到一栋三层小洋房连着一排平房。门窗始终紧闭的小洋房这天恰巧开了一扇窗户,透过窗户看到里面堆有拉链烫带的设备。

执法人员猜测该厂有酸洗工艺,极有可能就是一直在找的“伪装者”,马上联系上溪派出所将门锁打开,发现小洋房里的车间竟然有小门通往隔壁的平房。打开这扇小门,里面是一个封闭的酸洗车间,味道刺鼻,化学原料随意堆放。

经调查,为掩人耳目,这家工厂选择在晚上偷偷加工,白天始终门窗紧闭。为了避免酸洗产生的废水被人发现,负责人陈某还偷偷地在平房后面隐蔽的位置,深埋了一根直径为10cm的PVC暗管。工厂每个月要酸洗6次,每次有近一吨的废水通过这根PVC暗管排放到外环境。

随后,环保局执法人员对PVC暗管里的蓝色残液进行取样监测,监测结果显示该残液中总铜超标7160倍,总铬超标23.9倍。该厂偷排废水的铜、铬严重超标的行为涉嫌污染环境罪,已移交司法机关昨进一步查处。

□案例三

废气超标污染环境

脱胎换骨彻底整改

有群众陆续反映北苑某真空镀膜厂臭气扰民。这是一家通过环评审批和治污设施竣工验收的企业,针对频次趋密的投诉举报,义乌市环保局将该案件列为年度重点信访,增加检查频次。其中,执法人员在2015年8月22日检查时发现企业部分车间敞开式作业,废气随风四处飘散。执法人员随即对废气进行采样监测,报告显示企业非甲烷总烃和恶臭两个指标超出国家排放标准,属于超标排放。

得知以上情况后,环保局迅速开展行动,于8月23日下午2点对该真空镀膜厂生产设备实行全面停产,次日对企业超标排放污染物行为作出行政处罚,并依据“新环保法”第六十条规定,对企业下达停产整治决定,督促企业在停产期间对污染物收集、治理及企业环保管理制度进行有效整改。

此次停产整治历时85天,企业先后投入100多万元,采取了增加废气收集处理装置、变更废气处理工艺、加高废气排放口高度、加强高浓度生产车间封闭性全面排查等多项整改措施,并制定了环保管理的相应制度。

义乌市环保局于10月20日对该厂停产整治情况进行监测验收,监测结果显示企业各项大气污染物浓度达标,允许其于11月16日分步骤实施复产。

此后,义乌市环保局每月开展不定期突击检查,实行企业工艺废气及环境空气监测数据一月一报并对外信息公开,保障周边环境安全。

□案例四

电镀废水整改复查仍超标排放

启动按日连续处罚

2015年8月12日,义乌市环保局执法人员对义亭某电镀厂进行日常巡检,并对该厂的标排口进行取样监测。8月26日,出具的监测报告显示该厂排放废水总镉浓度0.0258mg/l,超过标准排放限值,随即对公司的违法行为进行立案处罚,并下达责令改正违法行为决定书。

9月2日,执法人员对该企业整改情况进行复查,在排污口取样监测,结果显示企业废水总镉浓度为0.027mg/L,仍然超过标准排放限值。

根据“新环保法”规定,排污者超标排放污染物,被责令改正,拒不改正的,环保主管部门可实施按日连续处罚。按日计罚作为上不封顶的处罚手段,较以往处罚数额明显增多,可以有效威慑环境违法企业,消除企业的侥幸心理,督促企业彻底整改。该厂电镀废水连续超标排放,义乌市环保局依法对该厂实施按日连续处罚。

□案例五

翻开窨井盖后

规避监管的油墨厂现了形

有群众反映义亭镇王阡附近经常有一股来源不明的污水出现。义乌市环保局联合义亭镇五水办、创建办工作人员共10多人,迅速到现场通过翻窨井盖的方式摸排污水来源。

翻了大半天后,工作人员在一个窨井盖下发现雨水管里的水体竟然呈深蓝色,执法人员赶忙翻查附近的窨井,发现污水指向义亭镇某水性油墨厂。随即,执法人员对该油墨厂进行检查,看到该厂的车间西北角正在从事洗桶工作,洗桶产生的深蓝色油墨废水汇入边上的一个集水池,水池池壁上有一个直径10厘米的洞口。当水位高于洞口时,池子里的蓝色污水就会通过洞口外排;当水位低于洞口时,污水不外排。这种排放方式存在间歇性和隐蔽性,要不是翻查窨井,还真不容易发现。

蓝色污水最终通过与池壁洞口连接的PVC管流入厂区外雨水井,执法人员对厂区外雨水井内的废水采样。经监测,废水水样色度为1000倍,化学需氧量浓度为714 mg/L,氨氮浓度为38.7 mg/L,都大大超过了标准排放限值。

于是,义乌市环保局依法责令企业整改,并处罚款7.2万元。同时,该企业通过暗管等规避监管的方式违法排放污染物,适用行政拘留的环境违法情形,此案已移交公安部门处理。

□案例六

养殖废水排入缸窑溪

合作社当事人被拘留

2015年6月18日深夜,大雨磅礴,义乌市环保局与义亭镇政府开展突击检查,在陇三村一家养殖场发现异常状况。该养殖场旁边有一段明渠,上面盖着空心板和小石砖,十分诡异。起初大家以为只是剩余的建筑材料堆放,忙嘱咐工人立即清理。随后,细心的工作人员发现,这段明渠上游流的是清澈的雨水,而空心板掩藏着的明渠下游,流出的则是黑色、浑浊、带臭味的养殖废水。执法人员忙趴在地上,对空心板下的水渠情况进行查看,发现有一个暗口,正源源不断地向外喷涌着养殖废水,废水一直沿着明渠排入附近的缸窑溪。

次日清晨,义乌市环保局、义亭镇政府联合义亭派出所再次“突袭”,对养殖场偷排的暗管进行挖掘,发现有一根PVC管从泵房(污水调节池)连接到明渠,该管深埋地下约20厘米,非常不易发现。只有当污水调节池的水位高于管道高度时,未经处理的养殖废水才会往明渠排放并最终流入缸窑溪。

排放口处盖着空心板及小石砖和通过埋在地底的暗管排污行为,带有明显的逃避监管偷排废水的意图。义乌市环保局立即对该养殖场进行立案查处,处5.2万元罚款,5名涉案偷排的实施人被移送公安机关行政拘留。

□案例七

以循环使用之名

行“渗坑”偷排之实

2015年12月15日,接到群众反映廿三里某饰品厂涉嫌存在环境违法行为,执法人员迅速赶到现场,发现这栋楼内共有三家饰品厂。为了给可能含有重金属的生产废水找一个“好去处”,三家饰品厂共建了4个大小不一、总容量一立方米左右的集污池,将各自车间的生产废水汇集到一楼的集污池,再通过2个水泵将集污池内的灰白、浑浊的废水抽到楼顶的水箱,再用PVC管连到各自的生产车间,循环使用。

集污池内安置了提升泵和回流管道,造成有废水回用、不对外排放的假象。但经过执法人员仔细勘查发现,企业没有污水处理设施和中水回用处理设备,集污池里未经处理的生产废水是无法满足企业正常生产需求的。此外,在集污池的侧沿布满污水溢流的灰白色痕迹,污水满溢到地面上,再顺着地面流到离集污池不远的绿化带里,灰白色的污水在低洼处囤积成一条小水渠。绿化带里的洼地,就这样成为“渗坑”,将含有重金属的生产废水渗透到地下。

渗坑的危害具有不可逆转性,污水渗透到地下,很可能污染土壤和地下水,而这类污染很难治理且花费巨大,因此,渗坑排污已经成为环保部门重点打击对象。目前,义乌市环保局已将该企业立案查处,并联合公安部门收集相关证据、办理移交手续。

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关键词: 新环保法 义乌
 
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