中国电镀网资讯:山东省德州市委、市政府近年来认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列指示精神,始终高度重视生态建设,积极探索欠发达地区绿色崛起的有效途径,取得一定成效。
“十一五”之初,德州市就出台了《德州生态市建设规划》;2007年,又明确提出“坚持以人为本,发展生态经济,建设和谐德州”的总体要求;2010年,成功举办首届中国(德州)生态文明高层论坛,在全国较早成立了第一家地市级生态文明研究与促进会,并被命名为中国生态道德教育基地;荣获低碳中国突出贡献城市、国家新能源示范城市、国家可再生能源建筑应用示范城市等多项国字号品牌。
2012年,新一届德州市委、市政府顺应绿色低碳发展新趋势和人民群众对生态宜居环境的新期待,把“生态美市”确立为四大战略之一,坚持在发展中保护、在保护中发展理念,以保护生态环境优化经济增长,以节能减排倒逼发展方式转变,努力形成绿色环保、低碳微排的产业结构、发展方式和消费模式,加快建设生态经济发达、生态优势明显、生态保护有力、生态环境优美的幸福德州。
把生态德州建设摆在经济社会发展的战略位置
当前,德州市正处在推进跨越发展、建设幸福德州的关键时期和加快转变发展方式的攻坚时期。历史经验和近年来的实践告诉我们,越是发展任务重、资源约束紧,越要重视环境保护、生态建设,努力走出一条不发达地区可持续发展新路子。
建设生态德州,其要义在于:它是落实科学发展观的具体行动。生态文明以人与自然协调发展为准则,目的是建立健康有序的生态机制,实现经济、社会、自然环境的可持续发展,这是科学发展观的题中之义。建设生态德州是建设生态文明的具体实践,是德州市立足现实、着眼长远的正确选择和实现经济社会可持续发展的必然趋势。它是建设幸福德州的根本体现。
人们生存和发展的基本载体是环境,优良的生态环境越来越成为提升幸福指数的基本内容。建设生态德州,实现环境质量的根本改善,是改善城乡居住环境、打造生态宜居家园的重要措施,是提升群众幸福指数的重要途径,也是转变经济发展方式的必然选择。
德州市经济发展方式粗放,产业结构偏重。建设生态德州,以生态环境作为发展要素,有效推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,才能有效破解经济增长的资源环境瓶颈制约因素,不断提高经济增长的质量、增强发展的潜力。它是实现经济文化强市新跨越的迫切要求。
生态建设水平直接影响到城市形象和区域综合竞争力,用生态理念指导产业发展,将生态理念融入文化建设,让生态文明成为德州发展最靓丽的品牌,必将推动转型升级与跨越发展良性互动,加快经济文化强市建设步伐。
全面提高生态德州建设水平
把生态德州建设作为长期任务、系统工作,突出重点、攻克难点、打造亮点,实现污染防治与生态保护同步实施,经济建设与生态建设同步推进,产业竞争力与环境竞争力同步提升。
加强环境保护,推进转方式调结构。加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施,加快经济发展方式的绿色转型,必将为建设生态文明提供源源不断的强大动力。把环境保护融入推动跨越发展、建设幸福德州的全过程,融入实现县域经济“三年倍增、五年翻两番”的全过程,提高环保准入门槛,强化源头控制,开展规划环评,严把国家产业政策、环保准入标准、环境安全风险评估三道关口,努力走出一条资源节约、环境友好的区域经济发展新路子。把环境保护的“倒逼机制”传导到产业结构调整上,大力发展与节能环保密切相关的战略性新兴产业、现代服务业和生态高效安全农业,加快构建现代产业体系,推动结构调整、经济转型,从根本上解决结构性污染问题。严格控制高污染、高耗能、低水平项目上马,更多地引入科技含量高、产品附加值高、环境污染少的高端项目,腾出有限的环境容量,促进高新产业发展。提高资源能源循环利用水平,推进再生资源加工园区和生态工业园区建设,建设一批循环经济型企业。
改善环境质量,提高人民群众幸福指数。坚持把改善环境质量作为幸福德州建设的重要内容,大力实施五大工程,让广大群众真正感受到环境优美、生活方便、有幸福感。
实施碧水工程。完善水污染防治体系,提高城镇污水处理率和再生水回用率,加强生态修复,推动点源治理向建立完善流域生态修复体系转变,确保境内5条主要河流稳定实现地表水Ⅴ类水质目标。
实施蓝天工程。以“蓝天白云、繁星闪烁”天数年增5%为目标,实行更加严格的大气污染物排放标准,实施重点行业大气污染治理再提高工程,加快构建大气污染联防联控体系。
实施绿地工程。强化城市绿地滞尘功能,控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘,把主城区微颗粒、能见度纳入常规监测指标,建立覆盖全市的环境空气质量自动监测网。加快实施城市绿化提升工程,积极构筑城乡绿地系统,努力提高绿化和森林覆盖率。
实施宁静工程。提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,努力建设安静舒适的城乡环境。
实施整洁工程。完善城区环境卫生基础设施,集中收集处理生产生活垃圾,搞好环境卫生和绿化美化,改善社区环境。
强化环境监管,筑牢生态环境安全屏障。坚持日常执法检查与环保专项行动有机结合,健全完善部门联动执法机制,做到执法必严、违法必究。着力提升环境监察能力,加强现代科技手段应用,做到精准执法、阳光执法。建立环境执法共同责任机制,做到党政同责、一体推进。在全市环境三级管理五大防控体系(市、县、企业三级,防控、预警、应急处置、组织保障、问责五大体系)的基础上,完善突发环境事件应急指挥中心、应急监测与预警系统、环境风险源动态管理信息平台,构建完善的生态环境监管和防控体系。把节能减排当作“帽子”指标,强化目标责任考核,抓好重点产业、重点企业、重点领域的节能减排工程建设,确保按时完成节能减排约束性指标任务。
以建设生态文明乡村和农村社区、产业园区两区同建为契机,加强农村居住社区生活污水处理、生活垃圾和畜禽养殖的配套设施建设,加快培育一批生态农业示范基地和有机食品基地,提高农村环境综合整治水平。
打造环境品牌,积极创建国家环保模范城市。把中心城区作为主战场,积极创建国家环保模范城市,提升城市品位、优化城市环境。做好水的文章,加快推进主城区“三河六岸”(运河、岔河、减河)和以太阳湖为核心的南部生态片区等生态精品工程建设,把中心城区建设成为水景辉映、人水和谐的生态城区。做好绿的文章,推进绿化结构向多元化转变、绿化层次向森林化转变、绿化效果向艺术化转变、绿化模式向社会化转变,采取拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿等有效形式,全方位推进绿化建设、扩大绿化总量。在绿化当中融入德州历史传承、文化底蕴,建设一批有品位、有特色、有文化的园林景观。完善城区治污体系,加快实施雨污分流、污水处理、污水资源化、人工湿地净化四大工程,构建水环境生态屏障。
为生态德州建设提供坚强保障
强化组织领导。德州市成立了由党政主要领导任组长、各县市区政府及有关部门主要负责人为成员的生态德州建设领导小组,形成党委统一领导、政府主抓、人大政协监督、有关部门积极参与的整体推进的工作格局。
市政府与各县市区政府及市直相关部门签订生态建设目标责任书,明确生态工作任务、责任分工。把生态德州建设工作作为科学发展政绩考核的重要内容,严格考核奖惩。
加大投入力度。坚持政府引导、市场为主、社会参与的原则,建立多元化生态建设投入机制。把生态环保投入列为公共财政支出重点,设立生态建设专项资金,不断加大对生态保护、环境公共设施和环保基础能力建设的投资力度,确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度。
加强宣传教育。充分发挥市县两级生态文明研究与促进会等社团组织作用,深入调查研究,加强对生态德州建设重大问题的研究。广泛组织开展生态文明教育,不断提高广大干部群众的生态文明意识和素养。积极推行绿色健康的生活方式,倡导绿色消费风尚,形成人人自觉投身生态文明建设实践的社会氛围。

















