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新余市全面打响水资源保卫战

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-10-10  浏览次数:540   关注:加关注
核心提示:中国电镀网资讯:新余境内大小河流25条,各类蓄水工程2837座,多年平均降雨量1580毫米。然而,就是这样一座江南水乡城市,却面临

中国电镀网资讯:新余境内大小河流25条,各类蓄水工程2837座,多年平均降雨量1580毫米。然而,就是这样一座江南水乡城市,却面临着一个尴尬事实:人均水资源量2200立方米,只占全省人均值的60%左右,竟然成为全国缺水型城市之一。每逢干旱年份,新钢公司等一批大型企业都会出现用水紧张局面。为了破解水资源的瓶颈制约,近年来,我市接连出招,在全市范围内打响了一场全方位的水资源保卫战。

根据2011年我市制定的关于加快全市水利改革发展的实施意见。该意见提出:加快确立“三条红线”,实行最严格水资源管理制度,在 “十二五”末期,全市新增总供水能力1.29亿立方米,万元GDP、万元工业增加值耗水量分别比2010年下降30%,工业用水重复利用率达到65%以上;水(环境)一级功能区达标率达到85%以上,水质常年稳定在Ⅲ类以上,地下水管理得到加强,重点河流生态环境状况、农村水生态环境明显改善。

水务改革实现“多龙管水”向“一龙管水、团结治水”格局转变

在2010年之前,我市水资源管理是典型的“多龙管水”体制,供水、排水、节水、中水回用、污水处理等涉水事务分别由水利、城建、环保等部门管理,管水资源的不管供水,管供水的不管排污,管排污的不管治污,水资源管理的完整性和协调性存在明显弊端。

为了消除弊端,改变“多龙管水”的局面,2010年7月,市委、市政府推进了市级水务管理体制改革,成立了新余市水务局,负责全市水务行业管理工作,管理全市水资源、河道、水工程,以及防汛抗旱、水土保持等工作,原属于市经济贸易委员会承担的农村小水电管理和监督职责,市建设局承担的供水、节水和综合管理城市计划用水、节约用水的职责全部划入市水务局。市水务局的成立,标志着我市开始走向城乡水务一体化管理,“一龙管水、团结治水”崭新格局得以确立,为保障水资源的可持续利用,促进新余水利事业发展提供了重要的体制机制保障。目前,市、县两级均完成水管体制改革,基本实现全市水资源统一管理。

出台管理办法实现水资源“依法管理”

近年来,我市先后制定了《新余市仙女湖水质保护办法》等一系列水资源管理与保护办法,编制了《新余市水域纳污能力意见》等相关水资源管理与保护规划,进一步完善、细化了水资源管理与利用,实现水资源“依法管理”。同时,我市水利执法支队对各类水事违法活动常年保持高压态势,发现一起查处一起。并规定凡城市规划区公共供水管网覆盖范围内的生活、经营用水自备水源一律取消,工业用水自备水源分步取消。近3年先后取缔自备水源140家。

在严厉打击各类水事违法活动的同时,我市大力保障发展用水。对一些确实需要自备生产生活用水的企事业单位,严格办理取水许可证;对一些新、改、扩建的建设项目则实行水资源论证工作,只要符合条件的,均发放取水许可证。

企业节水意识不断加强

在推进水资源管理与保护过程中,我市愈来愈认识到建设节水型社会的重要性。近年来,为减轻水资源费上缴压力,降低企业生产成本,我市不少企业纷纷在节约用水上做文章。

进入全国工业企业500强之列的新钢公司是一个有名的用水大户。在未采取节约用水措施之前,该公司吨钢耗新水6.20立方米/吨,重复利用率只有92.19%。为了提高水的循环利用率,新钢公司结合三期技改,投入资金近9亿元,对原有供水系统、水处理系统等进行改造,以增强冷却效果,降低新水耗量,使吨钢耗新水降到了4.76立方米/吨,重复利用率提高到97.24%,用更少的水生产出了更多的钢。大唐国际新余发电公司通过技术改造,2011年企业用水量为310万立方米,比2005年下降了85.1%。

科学保护实现水体生态保护

仙女湖和孔目江是新余市两大主要饮用水源地。近年来,由于受网箱养鱼、生猪养殖、棉花种植、矿山开采等诸多因素影响,水质受污染现象较为严重。从2008年开始,市委、市政府大力开展了孔目江、仙女湖水环境专项整治行动,先后依法关闭、搬迁工矿企业、养殖业和餐饮业等各类污染企业244家,仙女湖2.5万个网箱养鱼全部退出,使孔目江、仙女湖的水资源得到有效保护。

对于那些造成水污染严重的企业,我市并没有采取简单的一关了之,而是积极引导企业转型。原来靠网箱养鱼的,鼓励上岸建池养鱼、包塘养鱼、发展乡村旅游、果林经济;重金属含量严重超标的水污染企业,在重金属水污染区种植花卉、苗木,全市现已种植苗木5.63万亩,其中3.6万亩是在废弃矿区、重金属水污染土地上种植的……

目前,我市正在大力建设全国节能减排财政政策综合示范城市,深化节能减排工作,加快形成低水耗、低水污染、低排放的低碳产业体系,全力推进水生态文明建设。

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