中国电镀网资讯：2012年是自1992年联合国环发大会以来我国开始实施可持续发展战略的第20个年头。在这20年的时间里，我国GDP总量由世界第十位跃升为第二位，但我国的发展模式仍然是碳基能源密集投入下支撑的经济发展模式，这种发展模式亟须转型。
基于可持续发展的理念和日益严峻的内外部约束，“十一五”时期，我国开始把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标。但是，这些努力与成效并未根本改变我国粗放、高碳的经济发展模式。同时，能源消费强度降低等成绩在一定程度上弱化了人们对能源消费总量增速连年加大这一事实的认识。
“十二五”时期，我国制定了覆盖范围更广，更为细致明确的节能减排目标。2012年主要的节能减排指标有望完成，但这主要是因为我国经济增长速度有所放缓、对能源需求有所降低所致，不能代表实质意义上的节能减排成效。经济增长和能源消费增长(尤其是碳为基础的能源消费增长)仍然被捆在一个战车之上，前者并未能和后者有效脱钩。即使2012年我国能源消费总量增速得以放缓，主要节能减排目标实现，仍不能说明我国经济发展方式已经得到根本转变。
产业结构、能源结构等深层结构性因素是制约节能减排取得实质性进展、阻碍经济发展方式获得根本性转变的本质性因素。结构性因素大致可以包括产业结构、能源结构、贸易结构、行业结构、企业结构、产品结构、地区结构等。近些年来，上述结构性因素并未得到明显改变，甚至有向不利趋势发展的可能。
结构调整中，首当其冲的是产业结构调整;产业结构调整中，首当其冲的是新兴产业对传统产业的冲击与替代。从长期而言，依托战略性新兴产业，有利于产业结构升级，支撑绿色低碳增长;就短期而言，可以适度缓解经济下行压力。如果整个国家的发展要切实切换到低碳道路上来，必须确保节能环保等战略新兴产业保持远高于传统行业的增长速度，必须确保清洁能源的开发和利用速度要保持远高于碳基能源的开发及利用速度。未来3~5年的时间，我国节能环保等战略新兴产业产值有望保持20%以上的年均增长速度。这是产业结构转型的内在要求。
传统产业不代表就应被替代或淘汰，尤其对于能源密集型工业而言，内部结构调整的核心是通过淘汰落后产能，推进产业升级来促使产业结构优化。
另外，必须避免中西部地区重复东部地区先污染、后治理的老路。西部地区主要依靠资源优势，发展高耗能工业实现了经济的高速发展。国家节能减排目标的确立，对中西部地区的经济发展是一个限制。2011年我国节能减排指标任务没有完成的省份，大多在中西部地区，2012年前10个月的情况也是如此。西部节能减排的困难主要来自于国内高耗能产业由东部向西部的转移，原本就很大的节能减排压力也随之增加。因此，西部大开发从某种意义上也是能源大开发，在这一过程中需要尽量照顾西部的发展，防止演变成东部对西部的资源掠夺。要减少环境的破环，不走先污染后治理的老路，鼓励开发利用更多的清洁能源，使中西部地区共享一个可持续的生态发展环境。
2012年是能源消费总量增速降低的一年，但能否成为我国向低碳方向持续迈进的一个分水岭?我们拭目以待。这也许需要等到结构调整成功、绿色增长实现之时，向来时的路径回望，才能得以确认。
