中国电镀网资讯:浙江省近日召开全省环保工作电视电话会议。浙江省副省长陈加元指出,要在更高起点上加强环境保护,推进生态文明建设。浙江省环保厅厅长徐震对今年全省环保系统工作作了具体报告。
会议明确了2013年全省环保工作主要目标:完成年度减排目标任务;按计划推进重污染高耗能行业整治提升;全省地表水水质Ⅲ类以上的比例达到63%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到87%;设区城市环境空气质量(AQI)优良率达到65%以上;全省生态环境状况指数继续位居全国前列。
为实现全年环保工作目标,今年浙江省环保系统将着重抓好节能减排、环境执法监管、环境准入管理、生态文明建设、环保公共服务、环保制度建设、环保队伍建设7方面工作。
加大治污减排工作力度,加强环境执法监管
●抓住一条主线、两大区域、三项行动、四个行业
●加强突出信访案件调处等工作,形成畅通高效的公众诉求化解机制
浙江省将抓住一条主线、两大区域、三项行动、四个行业,确保完成年度减排目标任务,整体推进污染防治,改善环境质量。
一条主线,即污染减排。进一步增强减排刚性,强化制度创新,实施主要污染物总量指标量化管理、企业刷卡排污、排污权有偿使用和交易、产业转型升级排污总量控制考核激励、建设项目审批主要污染物总量削减替代等5项制度。
两大区域,即统筹加强城市和农村环境保护。以铁路边、公路边、河边、山边的洁化、绿化、美化“四边三化”行动为主抓手,推进城乡环境综合整治。在城市以“创模”为载体,在农村则重点抓好农村环境连片整治。
三项行动,即深入推进清洁水源、清洁空气、清洁土壤行动。全面推进清洁水源行动“六大任务”,深入实施大气污染防治“六大工程”。加快推进清洁土壤行动,启动污染场地控制和修复示范工程建设。
四个行业,即在巩固提升铅蓄电池、电镀行业整治成果的基础上,全面推进制革、造纸、印染、化工4个行业的整治提升工作。
在去年建立环保公安联动机制基础上,今年浙江省将继续加大力度,创新方法,严防严控,全力保障环境安全和公众环境权益。
始终保持执法高压态势。坚持“零容忍”,采取综合惩处手段,做到刑事、民事和行政责任三责并追。开展环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动,充分发挥移动执法、电子处罚平台等作用,确保环境执法公平公正。
着力加强环境应急管理和信访维稳。把风险排查、应急预警、应急处置等工作有机结合起来,突出抓好突发环境事件的处置救援。加强突出信访案件调处、环境信访积案化解与网络舆情监控、民情沟通平台搭建等工作,形成畅通高效的公众诉求化解机制。
继续完善执法监管机制。进一步健全完善以“一项保障、两大建设、六项机制”为主体的执法监管体系。加强与公检法等部门的合作和与监察部门联动。大力推进企业自我监督机制和社会监督体系建设。
加强环境准入管理,构建生态文明建设社会行动体系
●抓紧出台省级生态环境功能区规划
●完善生态文明建设的考核评价办法
为从源头上保护生态环境、优化经济发展,浙江省将继续着力完善“三位一体”的环境准入制度和“两评结合”的决策咨询体系。
继续完善新型环境准入制度。加强空间准入把关,抓紧出台省级生态环境功能区规划。加强总量环境准入把关,进一步推进产业园区和行业规划环评。加强项目环境准入把关,严格执行总量平衡政策和替代削减标准。加强规划环评和项目环评联动。
深化“两评结合”的决策咨询机制。加强环评专家库动态管理,进一步健全环评审批公众参与机制。
着力提高环评审批效率。深化环评审批制度改革,继续做深“减、放、简、短、优、管”6字文章。
加强建设项目全过程管理。加强环评审批监管,全面推行环境监理,加强建设项目“三同时”管理和环保设施竣工验收,强化监督考核。
通过加强生态文明建设的综合协调,抓好环境宣传教育,推进生态环保公众参与,营造共建共享的良好氛围。
完善生态文明建设的综合协调体系。加强“811”生态文明建设推进行动,进一步完善生态文明建设的考核评价办法,深化落实组织协调、指导服务、督察督办、考核激励、全民参与、宣传教育等六大推进机制。
强化生态文明建设的宣传教育体系。继续抓好浙江生态日活动。着力构建宣教工作大格局,充分借助各方力量共同推进环境新闻宣传、环境文化建设、全民环境教育、环境宣教能力建设。积极探索新形势、新科技手段下环境宣教新路子,强化环境舆情监控机制建设。
健全生态文明建设的公众参与体系。实施中欧公众参与环境保护项目,总结提炼推广公众参与经验。进一步拓宽参与渠道,完善参与制度,出台加强环保公众参与的意见。
拓展生态文明建设的绿色创建体系。继续深入推进三大系列创建活动,着力抓好扩面提质。完善绿色创建资金扶持和奖励制度,不断提升创建工作目标内涵。
进一步提升环保公共服务水平,深化环保制度建设
●健全完善“三位一体”的信息化管控体系和环境信息安全保障体系
●深化多种形式的生态补偿机制
要加快推进治污设施、监测装置、信息系统建设以及环境科技创新和环保产业发展,建立健全环境基本公共服务体系。
推进环保基础设施建设。进一步推进生活垃圾、生活污水、污泥和危险废物处置设施建设。
推进环境监测能力重点项目建设。完善地表水交接断面环境自动监测系统,强化污染源自动监测系统运行管理和应用,加强饮用水水源水质预警等监测能力建设。
推进数字环保工作。进一步健全完善环境质量、污染源和环境管理“三位一体”的信息化管控体系和环境信息安全保障体系。探索构建具有浙江特点的环境政务管理、环境监测监控、环境信息资源整合服务平台。
推进环境科技创新和环保产业发展。积极参与国家重大课题研究,实施一批省部级重大科技专项,推进环境与健康专项调查。加大先进适用技术推广力度,加强环保产业发展的指导和协调,加大环保产业示范园区创建力度。
要坚持创新和落实并重,加快实现政府、企业、公众三大责任主体环境保护制度的规范化、长效化、法治化。
深化环保制度体系建设。健全完善和深化环保制度体系建设,争取出台《浙江省机动车排气污染防治条例》,加快畜禽养殖污染防治、环境宣传教育、环境监测方面的立法进程。
强化环境经济政策创新。继续深化排污权有偿使用和交易试点工作,深化多种形式的生态补偿机制。推进绿色融资,完善环境风险评估和环境污染责任保险制度。
推进环保运行机制改革。完善环保产业化服务体系,积极推进环境检测市场化,大力推进环保设施市场化运营。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理。
加强依法行政工作。规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为,深化行政执法责任制,加强环保行政执法电子处罚平台建设工作。
进一步加强环保队伍建设
●深化推进具有环保特点的惩治和预防腐败体系建设
加强自身建设,不断提高干部队伍的素质,始终做到廉洁高效、环保为民、服务大局。
加强思想作风建设。学习贯彻党的十八大精神,开展“为民务实清廉”教育实践活动,严格执行中央“八项规定”和省委“六条禁令”。坚持以人为本、环保为民;勇于担当、敢于碰硬;锐意创新、开拓进取。
加强机构队伍建设。着力抓好各级环境执法、监测、宣教、信息等队伍建设。进一步发挥机关党建工作,培育环保系统核心价值观。
加强综合能力建设。通过优化组织结构、开展教育培训、强化实践锻炼,提升监管服务能力、综合协调能力、运用媒体能力、社会组织动员能力。
加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制,继续深化推进具有环保特点的惩治和预防腐败体系建设,加强对重点领域、重要环节的风险防控。

















