中国电镀网资讯：日前有网友爆料称，山东潍坊很多企业通过高压水泵将污水压入地下1000多米的水层，严重污染地下水。潍坊市环保局随后回应，对全市715家企业进行排查后并未发现存在地下排污情况，并悬赏10万元征集排污线索。
事实上，往地下排污并非没有先例。去年1月，广西龙江镉污染事件的缘由就是金城江立德粉厂将污水直接排放到地下溶洞，直接危及下游沿江群众的饮水安全。
对此，有很多人疑惑，企业在自己厂区挖口井，将污水往里一灌，如此“隐蔽”的“排污井”是否真能瞒天过海?
渗坑排污比较常见
公众与环境研究中心主任马军多年从事编写“中国水污染地图”，创建了我国首个水污染公益数据库。他告诉记者，他在国内没有查到过数百米甚至上千米深井排污的案例。
“不过，挖个坑或水池，排入的工业污水一边蒸发，一边下渗，这样的渗坑比较常见。”马军表示，目前我国少数农村地区还把渗井当做解决生活污水问题的办法。“生活污水从渗井里排走，村庄不再污水横流了，显得很干净。这样的渗井不深，只有几米或几十米，直接影响的是浅层地下水。农民喝的是较深层的地下水，当下看，对生活生产没有大影响，但这样的作法会对地下水造成持续性损害。”
“生活污水里大多是有机质，可以降解。可怕的是含重金属废水，化工、皮革、电镀和造纸等企业排出的废水，含铬、汞等重金属，在环境中不可降解，排入地下，危害特别大。”一位不愿透露姓名的环保官员称。
监管渗坑、渗井并不难
中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授说，违法排污即使隐蔽，真正要查也不难。根据企业工艺设计，生产多少产品会用多少水，排放废水是多少，污水排到哪儿去等来核算;处理废水还需添加药品，可查看企业用药记录等。
“王教授说的就是进出水量平衡。”一家污水处理企业的工程师告诉记者，企业立项时，必须做环评，此后还有环保验收表格、24小时在线监测数据等，这些在环保部门都有留档。依据企业生产工艺、技术水平和产品数量等，使用新鲜水和排出污水数量都是有比例的。
“比如一家企业每天要用100吨新鲜水，扣除生产耗水、蒸发等，每天将排放80吨污水。如果这家企业仅排出10吨污水，就不正常了，肯定存在偷排偷放问题。”该工程师说，企业用多少水，在自来水公司会有记录;排放多少水，排污口有流量记录，有关部门要根据这个数字收取企业的排污费;如果污水是排入市政管网，城市污水处理厂也有记录，处理厂据此收取企业的污水处理费。
该工程师说，即使企业声称自己“中水回用”而减少污水了，通过水量平衡也能算出来。还是假设企业每天需要用100吨新鲜水，原本排80吨污水，通过技术提升和设备改造，回用了40吨。“如果自来水厂还是显示该企业每天用100吨新鲜水，就不对了。因为这时企业每天仅需60吨新鲜水。此外，中水回用还要有证据，像回用设施建设在哪里?回用到什么地方去了?蒸发量多少?这些都可以算出来。”
除水量平衡外，用电和用药量也是一个很好的佐证。污水处理设施运行的主要成本是电费。环保设施的泵开了多久?用了多少度电?一查当地电力公司的数字就清楚了，用药量可根据企业购买发票等来核查。
“不过，目前自来水、电力企业与环保部门的互动制度还没有建立起来。环保部门的日常检查主要依据在线监测系统的污染物指标是否达标来进行，主要是化学需氧量(COD)、氨氮、pH值等，给企业留下了偷排偷放、稀释污水等造假空间。”
“排污监督，从不缺乏手段和方法，缺少的是决心和力度。”王灿发说。
信息公开是监督的起点
“要减少企业非法排污问题，除了对企业严格监管外，还要打开环境公益诉讼之门，让全社会加入环境监管中来。不过，这些都必须从信息公开做起。”马军强调。
马军说，欧美等国家对地下水和土壤实行的是“最严格管理”，因为地下水和土壤一旦被污染，恢复起来特别困难。美国环保法律规定，企业必须定期向公众报告排放了哪些污染物、数量多少、对公众身体健康有何影响、是否有违反环保法规的情况等，欧盟和日本也有类似的规定。
“目前，很多发达国家的重污染产业都转移到我国，但在国内，污染企业并不需要向公众公开污染排放信息。”马军说，如果能将企业污染排放、环保部门监测数据公开，当地有关部门和企业的压力就会增大，非法排污行为能得到一定遏制。他举例说，在今年1月，在灰霾和PM2.5污染认识以及应对方面，74个城市PM2.5每小时播报起到了巨大的推动作用。
“目前，我国环境公益诉讼的最大困难在于取证环节，普通人和民间环保组织拿不到企业排污数据，信息公开将有利于扭转公益诉讼举步维艰的困境;公开信息后，各企业、行业和地区都能根据数据进行排名，排名靠后的企业和地区就会受到很大压力，这将促进其加大环保力度，公众和民间环保组织对企业的监督也能做得更好。”马军说。
