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顶层设计离不开基层实践

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-22  浏览次数:367   关注:加关注
核心提示:中国电镀网资讯:温家宝总理在今年全国两会的政府工作报告中强调,要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和

中国电镀网资讯:温家宝总理在今年全国“两会”的政府工作报告中强调,要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护。生态文明建设向更深层次推进,已是必然趋势。

我国的生态文明建设已取得一定成效。然而,随着实践深入,一些深层次、结构性问题逐渐显现出来,成为急需攻克的难关。尽快开展和不断加强顶层设计,呼声渐高。

不可否认,我们目前开展的生态文明建设,是一种初步、基础的探索实践,虽然在污染治理和经济社会建设等方面发挥了积极作用,但对生态文明建设的总体要求和目标而言,差距显而易见。推动尽快开展顶层设计,在情理之中。

但我们必须认识到,顶层设计并非凭空而来的“天外之石”。生态文明建设没有先例可循,没有范本可鉴。各地基层的创新探索,是顶层设计不可或缺的动力源泉。

事实上,我国的重大改革过程中,基层创新实践始终是顶层设计的推动力量。联产承包如此,企业改制如此,生态文明建设也概莫能外。节能减排、环境经济政策等长期探索积累的经验,无疑将在生态文明建设顶层设计中占据重要的一席之地。而面对生态文明建设向纵深推进,如何促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,并将三者密切协调;如何构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局,并使三者有机融合,或许将成为生态文明建设柳暗花明的突破口。需要顶层设计,但催生顶层设计的,必然是各地基层的创新实践。

基层创新实践是生态文明建设顶层设计的试验台和检验场。只有通过基层创新实践的经验积累,顶层设计才能条理更加清晰,思路更加成熟,体系更加完备,规范更加实用,措施更加具体,考核更加明确。

基层创新实践,是提升顶层设计境界的不二法门。

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