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全面提升农村生态文明建设水平

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-29  浏览次数:404   关注:加关注
核心提示:中国电镀网资讯:农村是生态文明建设的重要领域,加强农村环保是三农工作的重点和难点。当前,贯彻落实好党的十八大精神、更好地

中国电镀网资讯:农村是生态文明建设的重要领域,加强农村环保是“三农”工作的重点和难点。当前,贯彻落实好党的十八大精神、更好地推进“三农”工作,重点是切实加强新形势下的农村生态环境保护工作,全面提升农村生态文明建设水平,为建设美丽中国奠定坚实基础。今后一段时期,应着力抓好以下工作:

一、全面开展农村环境综合整治,塑造乡村之美。

建设美丽乡村,是建设美丽中国的前提和基础。认真落实国家“以奖促治”政策,紧密结合实施的村庄环境整治计划,坚持国家连片整治、省级连片整治和村庄环境整治“三位一体”综合推进,打造更多美丽乡村。

一是全面推开国家农村环境连片整治工作。紧紧抓住国家扩大内需、扩大对民生环保类项目投资的机遇,进一步扩大全省农村环境连片整治的范围,积极争取国家农村环境连片整治项目省域全覆盖,力争到2015年基本实现县级涉农行政区连片整治全覆盖。选择2~3个基础较好的连片整治地区进行重点投入,实现县域范围农村生活污水连片治理全覆盖。以连片整治为抓手,加快推进农村环境基础设施建设,到2015年苏南地区规划布点村庄和苏中、苏北地区规模较大的规划布点村庄生活污水处理设施覆盖率分别达到50%、25%、15%,建制镇生活垃圾收运体系基本全覆盖,大中型规模化畜禽养殖场都要配备治污设施,小型规模养殖场或散养户比较集中的地区,分片建设集中处理设施。

二是加快太湖流域省级农村环境连片整治工作。参照国家连片整治模式,把太湖流域村庄作为优先治理重点,集中滚动、分片实施连片整治工作,力争把太湖流域建成全国范围最大、人口最多、水平最高、效果最好的农村环保示范区。

三是深入推进村庄环境整治。紧密结合推进“两个率先”的内在要求,在切实抓好连片整治的基础上,全面放大示范效应,同步推进村庄环境整治,注重挖掘内涵、彰显特色,着力培育和打造一批具有浓郁特色的村庄精品和亮点,每年苏南各整治地区争取打造三星级康居乡村2~3个,苏中地区打造1~2个,苏北地区至少1个,力争用3年~5年的时间,把全省村庄环境全部整治一遍,推动环境面貌实现根本性改观。

二、着力解决农村突出环境问题,打造环境之美。

保护好农村环境,必须以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。

一是扎实推进农村减排。抓紧做好农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖场(小区)污染减排工作,掌握基本情况,核算减排基数,制定减排方案,率先探索建立农村污染减排统计、监测、考核体系,提高农村环境治理在污染减排方面的比重,积极拓展江苏省未来减排的空间。

二是加强农业面源污染控制。全面推广测土配方施肥,实施农药化肥减施工程,着力提高

化肥农药使用率。通过探索建立农用化学品使用试点,研究制定农用化学品使用环境安全监管制度。推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。加强农村秸秆禁烧与综合利用。

三是积极发展生态农业。按照减量化、资源化、再利用的发展理念,推广种养结合、循环利用的生态健康种养生产方式。大力推进有机食品基地建设,加大对有机产业规模化、区域化发展的支持力度。配合农委,积极推进“菜篮子”工程蔬菜基地建设。

四是切实抓好突出环境问题整治。组织开展对农村地表水功能区、乡镇以上河流和行政村级河流水质进行监测,对农村饮用水水源地进行专项执法检查,取缔饮用水水源保护区内的排污口,保障农村饮水安全。加强农村工业污染源监管,结合全省统一部署开展的化工企业整治和污染减排工作,清理、搬迁散落在村庄附近严重污染环境的企业,推进农村工业企业“入园进区”。

五是着力推进土壤污染防治工作。落实国家“以奖促保”政策,严格保护耕地和集中式饮用水水源地土壤环境,开展受污染耕地土壤环境监测和农产品质量监测,实施典型污染场地综合治理,保护“米袋子”、“菜篮子”和“水缸子”安全。积极实施中荷土壤环境合作项目,在常州等地实施一批土壤修复示范工程。

三、稳步推进农村自然生态保护,守住山水之美。

党的十八大报告提出,要坚持自然恢复为主的方针,加大自然生态系统保护力度,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

一是加强生态空间保护。按照人口资源相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,严格执行重要生态功能区划,控制生态空间开发强度,严守生态红线,确保受保护地面积占比20%以上。严格生态空间管控,落实监管措施,努力形成空间、总量、项目“三位一体”的环境准入格局。

二是加强自然生态修复。实施重大生态修复工程,加大湿地建设和保护力度,扩大森林面积,推进矿山宕口整治和修复,严格水面保护,让江河湖泊休养生息。全面启动实施亚行盐城湿地保护贷款项目,以国际先进的理念和管理机制提升江苏省自然生态保护水平。

三是保护好生物多样性。实施生物多样性保护战略与行动计划,开展生物物种资源调查。推进自然保护区规范化建设,实施珍稀濒危野生动植物等保护工程,保护好乡土物种。加强外来物种入侵的防范和控制,维护生态系统平衡。

四是推进生态补偿试点。结合实施全省主体功能区规划,选择国家级自然保护区进行试点,逐步建立生态保护转移支付制度。完善太湖流域及通榆河区域补偿办法,建立重点河流上下游污染补偿机制。

四、深入实施农村生态示范创建,营造家园之美。

注重夯实基础,大力推进农村基层生态细胞创建。深入开展生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、绿色单位和绿色家庭等建设,引导、推动农民群众共建共享,不断夯实生态文明建设工程的基础,提升农村生态文明建设的水平。鼓励有条件的乡镇编制生态文明建设规划,开展生态文明示范镇村的创建活动,加快培育一批基层生态文明建设示范典型,努力探索社会主义生态文明村的现实模式。到2014年底,全省新增100个省级以上生态村、50个省级以上生态乡镇,建成一批绿色细胞工程。到2015年,苏南地区国家级生态乡镇全覆盖、80%的生态乡镇编制生态文明建设规划、50%以上的农村建成国家级生态村。苏中地区80%的建制镇建成国家级生态乡镇,50%的农村建成省级以上生态村。苏北地区50%的建制镇建成国家级生态乡镇,建成一批省级以上生态村。江苏省力争建成全国最大的生态镇村群,基层生态创建水平走在全国前列。

五、积极创新农村环保体制机制,保持长效之美。

加强农村基层环保机构队伍建设,明确乡镇要有专人管事办事,行政村要有专兼职环境监督员,建立坚强的农村环保阵地。健全农村环保考核奖惩机制,明确乡镇党委、政府环保责任,进一步落实农村环境综合整治目标责任制。健全农村环境基础设施长效管理制度,推动设施长效运行,充分发挥环境效益。普及农村环境宣传,推广农村实用环保技术,开展农村环境规范监测,加快推进环境监管能力建设向农村延伸,形成环境监测、执法、宣传“三下乡”常态化机制。创新农村环境经济政策和投融资政策,探索农村环保资金多元化筹措机制,充分发挥资金规模效应和杠杆效应,推动农村环保产业发展。通过努力,力争建立农村环保“四建四有”模式:建立工作队伍,确保有人管;建立管护制度,确保有规矩;建立经费筹措制度,确保有钱用;建立考核奖惩标准,确保有效果,实现农村环境常态化、长效化管理。

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关键词: 农村 生态文明 环境
 
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