中国电镀网资讯：上半年，西安市PM2.5、二氧化硫、一氧化碳的月均值逐月降低;汉中中心城区环境空气质量好于国家二级天数177天，优良率97.5%;新河、涝河水质明显改善……从这份成绩单中，人们不难看出三秦大地天更蓝了，水更清了。
成绩的背后，是陕西省矢志建设“美丽陕西”的发展思路，也是陕西省认真开展环保执法的结果。
五大专项行动重击排污“老大难”
针对排污老大难，2013年陕西省通过开展五大专项行动，力促解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
2013年全省环保专项行动从6月开始至11月结束，主要以严厉查处群众反映强烈的大气污染、废水污染地下水的环境违法问题和医药制造行业的环境违法行为，持续加大涉重金属排放和污染减排重点行业监管力度。
全省城镇生活污水处理厂环保专项执法检查。2013年2-3月，省环境保护执法局出动执法人员800余人次，对全省已建成投运105家城镇生活污水处理厂运管情况进行专项执法检查。4月2日，就检查中发现的问题在全省环境监察工作会议上进行了通报。张道宏副省长对检查工作进行了充分肯定，并批示“环保厅近一段时间来工作措施得力，力度大，望再接再厉。”
“三河一区”(氵皂河、新河、沋河流域，西咸新区)环保专项执法检查。为加快渭河流域水污染防治工作进度，实现“三年变清”目标，在2012年对新河、氵皂河流域及西咸新区企业检查的基础上，2013年3月18日至4月17日，省环境保护执法局组织对新河、氵皂河、沋河流域及西咸新区企业再次进行了专项执法检查。共检查企业176家，其中146家不同程度存在环境问题。5月，向西安、咸阳、渭南市环保局、西咸新区规划土地环保局下发了《关于“三河一区”专项执法检查情况的通报》，要求其所在市(区)对72家限期治理企业实行公开督办并就其环境问题进行立案查处。6月，就检查中发现的问题致函西安、咸阳市政府，商请两市对73家国家明令禁止的“十五小”、“新六小”限期予以取缔。
全省工业园区环保专项执法检查。为严防工业园区成为污染集中地，5-6月，省环境保护执法局组织对全省范围内118家工业园区进行了环保专项执法检查。其中省本级重点检查了14家重点化工园区、53家企业，其余交由各市检查。检查发现，14家重点化工业园区内仅有2家园区建有集中式污水处理厂，另有1家正在建设，工业园区环保基础设施建设滞后，区内企业监管缺失问题已经凸显，将可能成为新环境问题爆发点，目前相关情况正在汇总梳理中。
渭河流域涉水企业专项执法检查。为推进渭河流域水污染防治工作，严厉打击渭河流域造纸、涉水企业不正常使用污染治理设施，废水偷排的行为。5月18日至6月18日，省环境保护执法局采取明察与暗访相结合、日常检查与突击检查相结合的方式，对西安、宝鸡、咸阳、渭南4市55家企业进行了专项执法检查，检查发现8家企业存在偷排或直排问题。
建设项目“三同时”专项执法检查。为强化建设项目监管，严厉查处违法行为。上半年，省环境保护执法局提前启动建设项目“三同时”专项执法检查，对府谷宝山煤业有限公司未经批准，擅自变更环境影响报告书，罚款10万元。同时按照部环监察局要求，配合省厅环评处现场查处清水川发电有限公司和陕西新元洁能有限公司环境影响评价文件未经审批，擅自开工建设的环境违法行为，并将企业违法行为证据材料移送环境保护部。
严肃追究排污企业责任
截至6月底，全省出动环保执法人员13429人次，检查企业3847家，立案64家，结案51家，收缴罚款376.7634万元，挂牌督办突出环境问题29个，限期治理77家，依法取缔关闭83家，停产整改24家，下达责令改正违法行为通知书36份。省本级出动执法人员2280余人次，检查企业363家，重点工业园区15家，省级挂牌督办并公开曝光重点环境问题13起，约谈了15家企事业单位负责人，责令停产整改企业7家，追究企业责任人员1名。立案处罚违法企业19家，处罚264.7634万元。
按照环保部2013年上半年主要污染物总量减排核查核算等有关工作安排部署视频会议精神和《2013年陕西省整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作方案》安排，陕西省要求强化领导，精心组织，迅速部署，多措并举，扎实推进环保专项行动工作。并要求各地各部门要提高对2012年工作、当前形势、专项整治工作和2013年环保专项行动任务的认识，集中力量、集中时间、集中手段开展专项整治工作;要狠抓落实，加强组织领导，通力合作，以最有力的组织协调抓落实;严格执法，从重从快处理，以最严厉的措施抓落实;接受公众监督，保障公众知情权，以最透明的监督抓落实;严肃追究违法排污企业的责任，加大各级政府和有关部门工作人员责任追究力度，以最严格的责任追究抓落实。
截至目前，省级连续召开了两次新闻发布会，对13起重点环境问题进行了省级挂牌督办，约谈了榆横工业园区和龙钢集团、陕西焦化工等15家企事业单位负责人，并致函渭南市政府，要求对华特化工等违法排污企业责任人追究责任。有效遏制了环境违法行为，对产业结构调整，改善环境质量起到了积极的促进作用。
为全面落实国家和陕西省环保专项行动通知要求，2013年下半年，还将组织开展火电、水泥、焦化等重点减排行业的专项执法检查，同时，对各地环保专项行动开展情况进行督查，也将进一步加强领导、强化措施，各级各部门一定严格落实国家七部委和省委、省政府有关要求，扎扎实实按照环保专项行动方案推进各项工作，确保取得实效。
执法下乡，监察向农村倾斜
环保工作中注重工业污染源监控，重治污、轻生态，重点源、轻面源，重城镇、轻农村和落实环保法律、法规不均衡的问题比较普遍。对此，陕西省将生态监察的重点锁定在最薄弱的农村地区。
秸秆焚烧带来的环境污染成为近几年群众反映强烈的问题。2013年5-6月，省环境保护执法局组成巡查组重点检查了西安、宝鸡、咸阳、渭南和杨凌示范区秸秆禁烧工作开展情况，并对环保部公布的秸秆焚烧遥感监测火点进行核查。经查，关中地区未发现焚烧秸秆火点，卫星遥感监测到的13个火点均非秸秆焚烧火点。
加强生态和农村环境监察工作，推进“执法下乡”。要求各级环保部门加强重点生态功能区、资源开发区等区域生态执法检查工作，认真查处环境违法和生态破坏案件。同时为摸清底数，推进环境执法下乡，向各市印发《关于对农村环境综合整治项目环保设施运行情况进行调查摸底的通知》，要求对2008-2012年已验收的农村环境综合整治项目中涉及生活污水处理和生活垃圾收集处理设施项目运行情况进行调查摸底。
执法“千里眼”盯紧污染源
为将污染源自动监控数据应用于总量减排、排污费征收、行政处罚等环境监管工作打好基础，近期，陕西省环保部门采取有力措施，出重拳、用猛药，重点污染源在线监控工作取得积极成效。
2013年4-6月，陕西省环保部门先后对广西、山东、河南、湖南的污染源自动监控系统运维、第三方运营情况进行调研，为陕西省自动监控数据服务于环境监管和污染减排工作打下良好基础。
加强在线监控执法工作，严厉打击环境违法行为。上半年，省环境保护执法局对在线监控数据异常的府谷县恒源煤焦电化有限公司、韩城矿务局煤矸石电厂、咸阳际华新三零印染有限公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司延安炼油厂、陕西锌业有限公司商洛炼锌厂、中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司等6家违法企业进行了立案处罚。共计处罚金额51.2702万元。
