【声音】处罚执法力度要放大50倍
“环保执法存在‘三无’现象”朱洪明代表直言，目前在环境保护执法方面存在“三无”现象。一个是投诉无门，由于环境污染涉及的范围广，种类多，而现在执法工作的职责又细分到了各个不同部门，一旦遇到工作缺乏主动性的工作部门，老百姓的反映往往会成为踢来踢去的皮球;二是反映无力，群众反映的诉求相关部门虽然受理，但是不能严肃执法;三是执法无效，惩罚污染的企业成本太低。
王慧芳代表也提出“违法成本”问题。她说，“大气污染防治法的处罚力度，我看要放大50倍!”
“治理环境危机，绝不可‘自扫门前雪’”市环保局局长张全是会场中的焦点。不过，不少代表为“张局长”开脱。“环境保护，环保局有责任，但不是环保局一家的责任。”俞立中代表说。郭雄代表打了一个比方:工程车尾气排放要检测控制，“但如果张局长派人去拦一辆土方车，他不会停，公安去拦他，甚至工商去拦他才会停。”他呼吁，环保既然是牵涉多部门的事，那么执法就应当从单一执法转为联合执法，成立一个环保执法的联合领导小组。朱洪明代表也强调，治理环境危机，绝不可“自扫门前雪”。
“超出承载力，环境问题早晚要爆发”俞立中代表强调，治理环境问题，不能头痛医头、脚痛医脚。环境问题有个积累过程，雾霾不是今天一天产生的，它是和城市发展战略理念、产业结构布局直接相关的。而上海亟需将环境治理与城乡一体化规划结合，“不是把市中心污染企业搬到郊区，就算解决了环境问题。”
“既要打‘苍蝇’，也要打‘老虎’”汤静波代表提出，治理雾霾要像惩治腐败一样，“老虎苍蝇一起打”。什么是“老虎”?比如交通方面的大型工程车，用的油品质量是否达标?未达标车辆是否随时检测、及时处罚?他认为，对工程车辆的检测不该仅仅按照年检的频率，应当像检查超重超载一样加大监测密度，尾气排放一旦发现超标，立刻处罚。又如公交车辆的尾气排放，目前也没有严格限制。什么是“苍蝇”?“比如我们的食用油是不是能提高一下标准，特别是耐高温的能力，从而既达到烹饪要求，又不冒烟?”又如旅游景区，应当限制油炸、烧烤类食物。
“要多少个‘一年就一次’?”专题审议消防部门未到场，市人大代表厉明表示失望:“我们每年销毁非法烟花爆竹都是一把火一烧了之，消防部门认为一年就烧一次，跑到远郊，影响不太大。农民烧秸秆也说一年烧一次，市民放爆竹也一年放一次，一次次累积起来不得了!”
能不能从小处着手?继前一天百位代表联名发出倡议书后，李富荣代表昨天再次呼吁禁放烟花爆竹。“有人提出是不是只在市中心禁放?其实过去有过类似规定，但执行不了，你只要有一个口子开着，最后都会冲垮。”他认为，作为亟需解决空气污染的特大型文明城市，上海要做的就是“全面禁放”。
【回应】环保要前有政策后有执法
环保局:环境保护方面的法律保障，有时到位，有时不到位。一些机动车冒黑烟，小锅炉冒黑烟，这些显而易见的违法行为，我觉得现在的执法程序过于复杂，黑烟肯定超标，当场就该简易执法程序。现行法律资源也需要用好，目前确实有很多执法工作不到位，有些法律明确规定的没有做到。今年除了进一步控制煤炭消费总量、加快黄标车的淘汰、加快产业结构调整外，在油烟气、汽修、干洗这些行业也准备逐步推行一些社会面上的整治，构成前有政策引导，后有执法推动的机制。
