周克伟向记者提供了湖南省怀化市环保局的两份文件:《关于同意沅陵县菩恩矿业有限责任公司年产1000吨五氧化二钒项目试生产的函》(2013年10月24日);《关于沅陵县菩恩矿业有限责任公司年产1000吨五氧化二钒项目延期试生产的批复》(2014年3月17日)。
记者发现,在前一份“同意试生产的函”中,怀化市环保局认为“该项目配套环保设施基本建成,具备试生产条件”,要求这家企业在3个月内向省环保厅提出竣工验收申请。而在后一份“延期试生产的批复”中,怀化市环保局却因这家企业由于“烟气和废水污染自动临近设施尚未安装到位,原则同意你公司自文件下发之日起,延期试生产6个月”。
令人不解的是,怀化市环保局先同意试生产,后又同意试生产延期,理由居然是“烟气和废水污染自动临近设施尚未安装到位”,更何况省环保部门批复文件已于7年前就明确提出要“着重解决二氧化硫和氯化氢在线临近设备,并与地方环保部门联网”。
对于记者提出“钒厂”能否在试生产之前或未通过环保竣工验收之前进行生产销售的问题,周克伟斩钉截铁地回答:“企业不能想生产就生产。”
据这位县环保局长介绍,“钒厂”须经试生产通过省环保厅竣工验收后才能投产。
“我们每季度检查一次,还不定期地随时抽查。”周克伟表示,作为负有日常环境监管职责的沅陵县环保局,没有发现该企业在此期间的生产行为。
非法生产销售已有多时
记者步入没有挂牌的“钒厂”大门,途经那个令村民惊恐的80米大烟囱的庞大底座,走进位于厂区一角的小二层办公楼。
楼道墙上贴有两条标语:“敬天爱人,勤德为本”“大爱无疆,大德行广”。
“钒厂”副总经理徐朝晖接受了记者采访,据他介绍:这家企业原为个人企业,去年年底因广东侨兴集团加入,变更为个人和法人企业,着眼湖南省内钒矿企业现状,新合股组建的这家企业计划将年产1000吨生产能力提升至年产4000吨。
徐朝晖告诉记者:2006年以前,每吨钒售价四十多万元,目前每吨仅有六七万元。自侨兴集团入股以来,生产处于保本略亏状况。
“你们企业的生产能力怎样?”记者问。
徐朝晖回答:“从去年10月试生产,现在生产能力也就是75%吧。”
徐朝晖承认目前环保评估没办下来,可能要延期。谈到几天前村民进厂“讨说法”一事,他说,侨兴集团入股之前,这个企业排水、排烟气都达标,市、省环保人员都来过。他叹道:单靠企业无法解决自身与周边的矛盾纠纷。
记者在蒙福村采访时,也询问过“钒厂”生产、销售的情况。
有村民去年正月十三进厂上班,这位村民告诉记者,上半年成品售价每吨5.8万元;有村民进厂打工4年,他告诉记者成品钒用白色纺织袋包装,每包50公斤,每月出车50吨,工人工资按产量绩效核算;有村民驾驶大货车帮“钒厂”运输,开车运往河南安阳,运费1300元……
相隔两天,记者走进湖南省环境保护厅,就沅陵“钒厂”一事联系采访。法制宣传处处长黄亮斌向记者证实,该企业目前没有通过环保竣工验收。对于该厂在试生产之前或试生产延期期间存在的生产销售行为,这位处长明确表示,“若有事实,这是非法生产”。
副县长称群众企业都不满意
“老百姓给我打电话、发短信,我至少开过6次专门工作会议。”
陈启生是沅陵县主管工业的副县长,他告诉记者,解决“钒厂”与周边群众的纠纷很棘手,尽管县政府很重视,成立了专门的班子,但工作成效不明显,“企业不满意,群众也不满意”。
“群众对钒的污染知识不是非常了解,谈钒色变。”陈启生说,他考察过湖南省内的几家钒厂,那里厂区附近的植物叶子都脱落了,是因为在环保减排工序上偷工减料,而沅陵“钒厂”生产这些年来对周围植被没有太大影响。
分析当地政府与老百姓协调不成的症结,陈启生说,钒的生产过程中会产生氨气,这种气体无论怎样处理都有刺激性气味,老百姓嗅到就说损害身体健康。
“关键是不是达标排放。”陈启生坚持这一观点:“钒厂”烟气和废水排放达到国家标准,就不能认为污染有害。
陈启生还说,蒙福村水源污染的祸源不在“钒厂”,在于附近4家砖厂,县政府准备7月责令这4家砖厂停产,同时决定将县城居民饮用的自来水管线接通蒙福村,目前管线已接通凉水井镇,镇上距蒙福村已经很近了。
“我们这里是国家贫困县,这个企业是县里重点招商引资企业。”陈启生说,“钒厂”建设已投入数千万元,县里希望把这个企业做大做强。
陈启生转而又说:“企业发展是落后地区经济建设的需要,但我强调这不能建立在破坏环境、牺牲群众生存的基础上。”
记者回北京后接到村民电话,说镇政府官员与记者相隔一天后进了村,在与村民商谈解决纠纷一事时声称,前一天采访村民的人是一名假记者,千万不要相信他。
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钒是一种有色金属,对呼吸系统和皮肤有损害作用,可引起鼻、咽、肺部刺激症状,接触者出现眼烧灼感、流泪、全身不适、倦怠等表现,重者出现支气管炎或支气管肺炎。长期接触可引起慢性支气管炎、肾损害、视力障碍等。
