环保部门没有发现一起
铅、镉污染事件的污染源主要是冶炼加工产业，这是课题组经过统计得出的一个结论。
其中居于首位的污染源是电池生产业，占比超过三分之一。涉及的企业多为大中型企业，比如超霸、超威、天能等行业领军企业，也有日本松下电器等跨国公司。
“安徽怀宁血铅事件”即是其中一例。
2010年12月，安徽怀宁县高河镇新山社区23名儿童，在安徽省儿童医院检测出血铅超标。
当时，法治周末记者到当地调查，发现处于该事件“漩涡”中的博瑞电源有限公司，其老板来自浙江省长兴县。
长兴县拥有“中国铅酸蓄电池之都”的称号，其蓄电池产量占内地市场份额一半以上。2004年，就在蓄电池成为长兴县支柱产业的同时，发生了一起由儿童铅中毒引发的群体性事件。
之后，浙江地质调查研究院对长兴煤山一带的土壤进行检测后确认：土壤中的重金属镉、铅含量已超过国家标准;稻谷中铅含量已超过国家标准上限的5.25倍，而污染源就是蓄电池。
随后，长兴县开始大力治理铅污染，严格控制污染源。但长兴县减掉的那些污染企业，并没有消失，而是被各种诱人的招商条件招到河南、安徽、江苏、江西等地“落了户”。
“铅毒”正是借由铅酸蓄电池厂的省际污染转移，为今天各地迸发的“血铅”污染事件埋下了伏笔。
法治周末记者梳理发现，2010年公开报道的铅中毒事件中，半数以上的污染源集中在铅酸蓄电池行业。
吕忠梅向法治周末记者表示，铅、镉污染事件的发生主要是因为企业违规排污。
在所有污染事件中，企业违规超标排污所致45起，占比超过7成。所涉企业中相当一部分为地方政府招商引资企业。意外事故引起的铅、镉污染事件仅为两起。
但公众更倾向于将原因归咎于政府监管不力。
吕忠梅在首届国家环境与健康研讨会上介绍说，课题组在网络上进行了一项调查，当被问及“您认为目前重金属污染事件频发的原因是什么时”，6成受访者选择了“政府监管不足”，其次才是企业违规。
课题组发现另一个值得深思的现象是，63起铅、镉污染事件中，没有一起事件是由环境保护部门发现的。
然而，污染事件的爆发并非没有先兆。
课题组成员在陕西省凤翔县调研时发现，当地东岭冶炼公司导致周边儿童血铅事件爆发于2009年8月。但该企业此前两年的职业人群健康监护资料已经显示，铅接触工人超标率达三分之一，卫生部门对此情况既未及时上报，也没有通报环境保护部门，最终酿成重大污染事件。
环境与健康法律缺位
