中国电镀网资讯：2014年6月1日，深圳某电镀车间发生大火，为防止消防水进入河流或下水道，环保部门采取紧急措施，封堵了企业的总排污口，使得污染仅局限于厂区内部。这种情况下造成的损失，如果购买了环境污染责任保险，是否能够获得赔偿?除了火灾之外，还有一些其他突发环境事件，如自然灾害造成的次生环境污染等，都会产生一些应急费用或经济损失，环境污染责任保险是否能够理赔?
对于深圳市人居环境委员会政策法规处张晓波的疑问，平安产险团财部副总经理丁文煜给出了肯定的答复，“这个费用在我们产品里面是作为施救费用，一定可以赔偿，因为这是为了避免更大损失发生而采取的措施。由自然灾害等引发的污染，可以通过附加险的形式进行扩展。”这也从另一个角度说明，环境污染责任保险的宣传还不够，还需要努力。
新修订的《环境保护法》明确规定，国家鼓励投保环境污染责任保险。虽然“鼓励”的条目距离业界期待的强制险还有距离，但毕竟在前进，这会给环境污染责任保险的推广带来哪些影响?如何才能改变当前“叫好不叫座”的局面?
强制投保很重要
新的《环境保护法》引导企业关注环境风险，形成转移风险的需求
在环境污染责任保险政策国际研讨会上，无论环保部门还是保险公司，反映最多的问题就是缺少必要的强制依据。这导致对企业的约束性不强，也就很难达到交强险那样的强制效果。
环境保护部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹说，环境污染责任保险要发展下去，应该靠市场机制，不能只靠环保部门吆喝，但现阶段还必须要“扶上马”。
最新修订的《环境保护法》第五十二条规定，国家鼓励投保环境污染责任保险。“当时，我们的建议是高风险企业应当强制，其他企业要鼓励引导。”环境保护部政策法规司副司长别涛说，“由于强制性不足，加之违法成本低、执法不力、赔偿不到位等因素，让企业觉得不投保也可以。”
虽然结果与之前的期待还有距离，但前景还是乐观的。别涛希望各地进一步推进环境污染责任保险的实践，在实践中进一步提炼问题，完善对国家立法的建议。他透露，现在，《水污染防治法》、《大气污染防治法》正在研究修改，“我们几乎不放过任何一个机会推动高风险企业强制投保”，推动环境污染责任保险机制更加健全。
为推广环境污染责任保险，各级环保部门也想出了多种办法。去年2月，环境保护部与中国保监会联合印发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。
2012年，《湖南省湘江保护条例》出台，鼓励湘江流域重点排污单位购买环境污染责任保险或者缴纳环境污染治理保证金，防范环境风险。湖南省环保厅法规处处长陈战军说：“这是一个双轨制，企业可以选择购买保险或者缴纳保证金，但是买保险的费用比保证金的利息还低。”
深圳市在2012年制定了强制污染责任保险的企业名录，将投保企业范围明确为六大类企业：危险废物处置经营单位、铅蓄电池企业、危化品企业、污水处理厂、垃圾填埋场和涉重金属企业。深圳市人居环境委员会政策法规处的张晓波说，上个月，他们会同深圳市保监局发布了《关于充分发挥市场决定性作用进一步推动环境污染责任保险发展的意见》，并对2012年发布的强制责任保险企业名录进行了全面修订，修订后涉及六类行业、共646家企业，投保特点还是以强制为主。
张晓波认为，在推进环境污染责任保险过程中，制定强制责任保险名录非常重要。“工作方案发布更多是文件层面的东西，但如果企业发现自己的名字被列入强制责任保险企业名录，他们对这项工作的认可度和接受度就不一样了。”
深圳的特点就是电子信息产业发达，这也使得电镀线路板行业成为重要的投保对象。截至2013年，深圳投保企业有392家，保险金额达到3.9亿元，保费超过800万元。
平安产险总经理助理徐霆说，保险的发展还要依赖于相关法律背景，新的《环境保护法》为环境问题破局提供了有力的后盾，有助于形成法律倒逼机制，引导企业关注环境风险，从而形成转移风险的需求。
风险评估到位吗?
