向水污染“宣战”，广东瞄准重点难点发力。继上月21日省政府召开全省水污染防治工作会议后，针对污染重中之重的4条跨市河流——广佛跨界河流、茅洲河、练江和小东江(简称“四河”)，省政府上周又专门召开“四河”污染整治工作座谈会进行部署。
笔者2日从省环保厅获悉，根据省政府最新要求，我省将按有关规定对广佛跨界区域、茅洲河和练江流域实施限批，除入园项目外，禁止建设重污染项目。要在广佛跨界区域、茅洲河、小东江等流域每年淘汰10%、在练江流域每年淘汰20%的重污染企业。
各地每半年需将整治进展情况报省环保厅。省里对执行不得力、工作责任不落实、项目建设进展滞后、水环境质量改善目标未如期实现的相关市负责人将进行约谈，追究其相关责任。
现状
部分河段水质改善，污染状况仍严重
监测显示，广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江分别是珠江口西岸、珠江口东岸、粤东和粤西地区污染最严重的跨市河流。
近年来，省委、省政府高度重视“四河”污染整治工作，省政府去年以来多次组织专题调研。今年起，省人大常委会把重点督办“四河”污染整治工作，作为今后一段时期监督工作的重中之重。
省环保厅将“四河”污染整治工作纳入环保责任重点考核，并会同省监察厅先后对广佛跨界河流、茅洲河、小东江的白沙河实施挂牌督办。今年6月，省政府对未完成广佛跨界河流和茅洲河等挂牌督办任务的有关市负责人进行了约谈。
在层层督导下，去年以来，“四河”流域新增污水日处理能力16万吨、管网598公里。环保部门在“四河”流域累计检查企业约18万次，罚款2亿余元，责令“双停”1800余家，限期整改6千余家。关闭非法畜禽养殖场1289家、清理生猪24万头……省环保厅公布的监测数据显示，部分河段水质有所改善。
不久前的全省水污染防治会议上，省政府提出“确保到2015年底珠三角消除劣V类水体”等治水目标。对此，省环保厅相关负责人指出：“四河”污染整治虽然取得一定成效，“但形势依然严峻，水污染问题仍然突出，整治任务十分艰巨。”
环保部门监测显示，“四河”水污染状况相当严重，部分河段水质不升反降——广佛跨界断面水质总体较差，今年上半年，8个跨市交接断面6个重度污染，主要河流22个断面的水质优良率和水环境功能区达标率分别只有18.2%和22.7%。茅洲河深莞交界洋涌大桥和入海口水质劣于Ⅴ类。练江水质整体仍为劣Ⅴ类，下游水质下降明显，出海口海门湾桥闸断面综合污染指数与去年同期相比上升26.3%。小东江湛江段水质为劣Ⅴ类，氨氮超Ⅲ类标准2.2倍。
分析
重污染企业多等因素致污染形势严峻
“‘四河’污染形势如此严峻，既有长期历史积累的原因，也有当前转型发展阶段挑战多、难度大等原因。”省环保部门专家分析指出。
环保部门调查发现，“四河”流域产业结构和布局不合理。广佛待关停、搬迁的重污染企业数量较多;茅洲河流域深圳宝安、光明和东莞长安镇共有电镀、印染等重污染企业292家;练江流域聚集了大量的印染、印花、小造纸等重污染企业;小东江流域产业以原油加工、皮革鞣制等重污染企业为主。
“不但工业企业众多，‘四河’流域内违法排污行为也十分突出。”环保执法人员调查发现，部分未办理环保手续，偷排、漏排、超标排放等违法行为屡禁不止。部分治污设施简陋落后，环境管理不规范，废水排放达标率低。
庞大的排放量使污染的末端处理“压力山大”。调查显示，“四河”流域均存在污水处理能力不足、配套管网建设严重滞后、污水收集率和进水浓度低等问题，其中广州白云区和茅洲河、练江、小东江流域污水处理率分别仅约33%、54%、16%和48%，远低于全省平均水平。
此外，非法畜禽养殖业清理不够彻底，规模化养殖治污设施不完善，大量养殖废水未经处理直排河流，也加剧了“四河”污染。
