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开平市电镀污染困局正逐步化解

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-10-17  来源:江门日报  浏览次数:1138   关注:加关注

谭国祥表示,开平市环保局通过污染源在线监控系统数据分析和污染物排放超标机制及时掌握污染源的动态信息,提高对污染企业的震慑作用,有效杜绝了部分企业企图利用监察人员的监察空隙进行偷排的环境违法行为。

开平市环保局通过污染源在线监控获得连续实时数据并对社会公开,强化对污染企业的社会监督,保障公众环境保护的知情权和提高参与意识。

b或搭建电镀园平台集中治理排污问题

随着开平城市化发展的加速,水口、月山也加快了城镇化步伐,分布于其间的重污染企业势必还将面临搬迁的压力,另一方面企业的搬迁也可能对地方支柱产业产生间接冲击,面对“两难”的局面,开平市有关部门人士认为,最好的解决方法是在开平建一个电镀工业园区,建管到厂、分类收集各家企业的废水,然后统一输送到园区内的电镀污水处理厂,进行分类处理。

“这样环保部门监管更容易,企业负担减轻,排放也更少,还能让开平的水暖产业继续得到电镀的配套。”开平环保部门一刘姓负责人说,“电镀企业进园后,重金属排放可以减少50%,污水量也可减少70%。”

其实,早在2005年,开平就在全省第一个提出建设电镀工业基地。“当时我们还找专业机构做了环评报告,省环保部门领导也来看过,表示肯定,当时一些电镀企业闻讯还专门赶来落户,没想到后来这个基地没有了下文。”刘先生说。

2009年,新会崖门电镀基地获批成我省首批电镀工业园并开工建设。据了解,当时电镀基地选择在崖门,除了因为投资方有港资背景,实力较为雄厚外,也因为崖门更加靠近中山、珠海,可以吸引除了江门外的更多周边企业入户。

对此,江门市环保局相关负责人表示,崖门电镀基地一期规划入园企业50多家,已有48家进驻,主要是江门市区以及中山的企业,二、三期也即将开建,电镀作为高污染产业,已经在江门布局了一个电镀园,是否在开平也建一个,对此我们肯定支持,但从全省的总体布局来看,或许省里也有其想法。

c将充分宣传“史上最严”环保法

司徒炜东告诉记者,被称为“史上最严”的新《环境保护法》即将于明年1月1日正式实施,我市将重点向企业做好相关宣传工作,让排污企业依法从事生产活动。具有威慑力的“按日计罚”、“查封扣押”、“停产整治”、“追究刑事责任”、“公益诉讼”等一系列的铁腕执法将会彻底让企业“守法成本高,违法成本低”成为历史。

在新的发展形势下,已经颁布实施25年之久的《环境保护法》已与现有经济社会发展特征和新理念明显不相适宜,存在着许多操作性不强、环保执法疲软等实际问题。而随着新《环境保护法》的出台,提供的一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,将让环保部门被赋予更大的执法权限,在打击违法排污企业上赋予了更多的力量。

记者了解到,按现行《环境保护法》,目前开平在对违法排污行为上无行政强制措施,对老污染企业,既不能查封扣押,又不能责令停产停业,仅能责令改正违法行为和行政处罚,而需待几个月的复议期、诉讼期后方能申请法院强制执行,在这漫长的数月中,企业有恃无恐继续违法排污,污染环境。而几个月后,新《环境保护法》的实施将为及时制止违法排污行为提供强有力的法律保障,开平环保部门既可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备,还可以将相关责任人员移送公安机关,及时有效制止违法排污行为,真正使违法排污企业无处藏身。

尴尬

执法难、违法成本低部分企业铤而走险

短短1年内,开平全市33家正常生产的电镀厂完成对污染治理设施的升级改造,并确保达到电镀污染物最新的排放标准。这项工作看似高效,其实这背后还隐藏这环保部门执法难于落实的难题。

开平市环保局副局长司徒炜东告诉记者,长期以来,受限于现有的法律规定,我国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限。由于违法成本低,刑事追责执行难,对违规企业的处罚根本难以达到震慑效果等一系列的原因,我国的环保部门一直处于一个“尴尬”角色,相对于公安、税务和工商部门来说,被称为“软衙门”的环保部门根本很难震慑到日益猖獗的环境违法行为。

“污染环境的人,其实都是一批追求利润最大化的生产经营者,很多人认为被查了大不了就停业整顿,罚一点钱而已,等相关部门最终敲定的处罚决定书送达时,或许这些企业已经转移阵地了。”开平市环保局环境监察大队副大队长谭国祥说,现行的环保法律法规没有赋予环境保护行政主管部门任何强制执法手段,特别是没有赋予类似工商、税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收等手段,许多违规企业对环保部门有恃无恐,有的污染企业检查时停产、检查后继续违法生产,与环保部门“打游击”。

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