江苏省宝应县在招商引资中，不仅以租代征村民土地非法卖给企业建厂房，还带头违法建厂房卖给企业。近日，记者就江苏省宝应县柳堡镇非法工业园展开调查。
大力招商引资是助推地方政府发展经济的“引擎”，发展地方经济本应建立在合法的基础上。然而，江苏省宝应县却在招商引资中，不仅以租代征村民土地非法卖给企业建厂房，还带头违法建厂房卖给企业。近日，记者就江苏省宝应县柳堡镇非法工业园展开调查。
良田上建起大片厂房 村民上访无果
在宝应县柳堡镇工业园区有几十家企业已投入生产，有的正在建设中，其中，还有镇政府新建的标准厂房，也已基本竣工。
当地村民告诉记者，工业园区所在地原是王通河村40余户村民的农田，自2003年6月开始，被镇政府以每年400元/亩陆续租用。村民称，柳堡镇政府把租赁来的土地全都卖给企业建了厂房。对此，村民们多次到各级政府上访、写信，讨要说法，然而，问题至今也没有得到解决。
记者从村民提供的2003年6月19日《柳堡镇工业园区用地协议书》和2006年5月9日的《补充协议》看到，为加快工业园区建设，柳堡镇政府对王通河村火箭组耕地全部进行租用，租金为每年每亩400元，上缴费160元/亩，在租金中扣除，后将补偿标准进行调整为每人120元/月。
非法占地卖地成镇政府招商引资平台
王通河村委会一位姓倪的负责人告诉记者，该工业园区规划占地1000余亩，工业园区的项目都是镇政府招商引资来的，有的厂房是企业建的，有的是镇政府建了或租或卖给企业的。企业都是先行建设，等投产达到一定规模，有了土地指标，以后再慢慢补办土地手续。
柳堡镇工业园区管委会企业管理站高站长和乔书记也告诉记者，由于土地指标紧张，该工业园区的企业都是先建设后补办手续的。目前，该县的基准地价为10余万元，若是项目投资大，土地可以卖到3万元一亩，若是缴税额相当大的，还可以更便宜。
高站长还告诉记者，今年，该园区新建了6栋标准厂房，每栋为1500平方米到2000多平方米，售价为700元/平方米，目前还没有办理相关土地手续，等企业入驻投产后大约半年时间就可以办理手续了。若是投资大，厂房可以不要钱。
国土局称政府建厂房不需要办审批手续
柳堡镇工业园区到底取得了哪些手续呢?柳堡镇国土所刘所长告诉记者，目前，工业园区有部分企业至今还没有办理手续，镇政府新建的厂房和企业新厂房都没有取得土地手续。
宝应县国土资源局监察大队李大队长告诉记者，新建的企业厂房中，有一宗土地是违法用地，他们已于2012年10月27日下发了停工通知书，要求立即停止违法行为。然而，记者看到企业依旧在施工。对此，李大队长称，由于调查期限为三个月，目前还未下发处罚决定书。
而对于镇政府新建的标准厂房，李大队长称，那几块地都是镇集体建设用地，镇政府在自己的集体土地上建厂房，不需要办理土地审批手续，若是企业建厂房，就必须审批后才能建设。然而，柳堡镇国土所刘所长则告诉记者，新建标准厂房里，有部分为农田。
违法多年 查处何时才能动真格
相关政府职能部门是如何对待违法行为的呢?宝应县国土资源局李大队长称，对于违法的老企业已经处罚过了。有的是处以罚没，有的是拆除。而以租代征土地行为是镇政府的事，应该由镇政府去查处。当记者要求查看相关处罚文件时，李大队长称，当时他还未到该局任职，具体情况不清楚，要求记者找办公室安排查阅材料。而办公室朱主任则称，李大队长手下有那么多人，他怎么能不知道，他若是不知道就是渎职。
宝应县住房和城乡建设局办公室衡主任称，该局没有查处权限，应该由城管局去查处。记者多次联系城管局，都称相关负责人不在。
