
达州市天然气能源化工产业区

四川省在今年初提出了多点多极支撑发展战略,重点之一就是要做大区域经济板块。在这背景下,达州市按照“一园一主业、园区有特色”的产业总体要求,加速园区发展,力图在“次级突破”中不断跨越升位。
A
现状:
园区成经济增长主力
公开资料显示,至2012年末,达州市共有工业园区8个,其中包括一个省级园区和两个市级园区。目前园区已成为达州市经济增长的龙头。以2012年为例,全市工业园区完成总产值527.4亿元,园区企业生产总水平已接近较高水平。
其中,100亿园区达到三个,达州市天然气能源化工产业区、宣汉普光园区和大竹县工业园区,分别完成产值196.7亿元、138.8亿元和103.1亿元,这三个园区产值占全市园区产值的83.0%,占全市规上工业产值的55.1%。
而从增长速度看,2012年全市工业园区现价工业总产值的增长速度为17.53%。其中,超过全市平均增幅的有达县杨柳工业配套园区、宣汉普光开发区、开江县普安工业区、大竹县工业园区、渠县工业园、万源市工业园区。有分析人士表示,园区产值增速的整体提升或表明达州市园区将进入一个较快的发展时期。
从地理位置看,达州濒临重庆,为对接、承接相关产业提供了先天条件。因此,相关领导层提出,要加快融入重庆发展,以产业配套为纽带、以项目为支撑,重点抓好汽摩配件、机械纺织、医药化工等产业与重庆的对接,加快建设成渝经济区配套产业高地。
B
展望:占规模以上工业增加值比重过半
对于上述瓶颈,管理层提出,要认真落实工业发展政策,发挥工业发展专项资金导向作用,促进企业加大产销力度,提高营利能力,建立和完善中小企业公共服务平台,支持创新型、就业型、高科技型中小企业加快发展。同时,还要创造良好政务环境,要大力推进依法行政和治乱减负工作,清理和规范涉企收费,建立健全减轻企业负担长效工作机制。
从园区产业情况看,仍要坚持推动“一园一主业、园区有特色”产业布局调整。不断强化工业园区产业特色和功能定位,推动园区产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”,指导园区以关联项目形成产业链,以产业链优化提升产业园区,以产业园区构建产业集群,以产业集群催生特色产业带,着力推动运行方式集聚化、布局方式集群化、发展方式集约化,不断提升产业园区科学健康发展水平。
而在产业结构上,应积极引进一些高新技术、高科技含量的企业入住达州,相关部门在政策上给予一定的优惠,引入后,相关部门要积极配合入园企业解决好筹建中和生产中存在的相关问题,以此促进园区加快发展,从而助推全市经济跃上新台阶。
另外,为了提升园区公共配套设施建设的投资能力和园区担保公司的担保实力,工业园区的投融资体系和公共服务平台建设亦不容忽视。不仅要积极探索搭建银园信贷合作平台,推动园区建设,还要指导各地工业园区高水平规划建设一批资源性产品技术研发、制造业物流、质量检测、信息网络、员工培训、中小企业孵化器、专业市场等公共服务平台,提升公共服务平台的建设运行质量。
根据此前达州市“十二五规划”纲要(草案),对工业园区建设提出了更高要求:到2015年,全市工业园区增加值达300亿元,占全市规模以上工业增加值的比重达50%以上。市天然气能源化工产业区年销售收入超500亿元,普光经济开发区年销售收入超200亿元,大竹县工业园区和渠县工业园集中区年销售收入均超100亿元,市农产品加工集中区、万源市工业园区和开江工业集中区年销售收入均超50亿元。
C
发展:
四大瓶颈亟待解决
产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式,在培育新兴产业、推动城市化建设等方面发挥了重要作用。因此,达州市以园区为突破口,园区基础设施投入持续增加,园区企业发展势头良好,经济效益稳步增长,开启新型工业化支撑全市经济快速增长的新局面。
虽然达州市工业园区近年来加快建设发展,成绩突出。但是与全省较好的产业园区相比,达州市园区发展还存在较大差距,总体上是发展规模不够大、水平不够高、实力不够强。
首先,是集中度不够。虽然2012年达州市产业园区完成工业增加值158.22亿元,但占全市规上工业的比重仅为45.0%。整个园区规上工业才131家,园区企业太少,规模也不大,基本上是以中小企业为主。
其次,则是产业特色不鲜明。据悉,全市主导产业占园区产值50%以上的特色产业园区只有市天然气能源化工产业区和宣汉普光园区。特别是“一园一主业,园区有特色”格局尚未形成,产业关联度不够高,资源难以共享,不能有效节省运输成本。
另外,园区规划仍需提升。由于受现有工业基础影响,各园区的产业同质化倾向比较严重。再加之县市区园区多为一园多区,点多、面广,也不利于集中物力、财力。从对规划的执行力度上看,一些地方园区干道建设有待加快,个别项目投资强度、容积率、建筑密度等指标没有达到规划要求。而部分园区对物流配送、公共设施、服务设施、生活设施等缺乏长远规划。
最后,园区的综合管理服务水平有待进一步提高。一些园区综合管理水平不高,服务效率不高,影响到工业园区的快速发展。招商引资和项目促进过程中,工作人员不熟悉产业政策、不了解产业配套等方面的问题突出,影响了项目引进和落地转化率。

















