中国电镀网资讯：党的“十七大”以来，全省环境保护工作坚持科学发展观，认真贯彻实施环保基本国策，按照省委、省政府的部署要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真履行环境监管职责，正确处理经济发展与环境保护的关系，着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，在全省经济持续增长、工业化和城镇化加快推进的背景下，保持全省环境质量基本稳定，局部地区有所改善，促进了我省经济社会又好又快发展。
超额完成主要污染物总量减排目标任务，实现了所有市、县都建成一座以上污水处理厂的目标。大力实施淮河、巢湖流域水污染防治规划，累计完成投资95.1亿元，建成投运133个水污染防治规划项目。充分发挥环评“闸门”控制作用，突出加强重点行业环境准入管理，严格控制新建高耗能、高污染和产能过剩行业项目。 “十一五”以来，经环保部审批的重大项目113个，全省环保部门审批的项目32812个。强化执法监督，努力解决影响民生和可持续发展的环境问题。累计对561家企业(开发区、饮用水源地)进行了挂牌督办，对2673家企业采取了停产治理、限期整改和经济处罚等措施，依法取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业223家。
城市、农村和生态环境保护持续推进，城乡环境质量得到一定改善。认真落实国家“以奖促治”政策，积极开展生态县、乡镇、村创建，生态保护持续推进。霍山县成功创建中西部地区第一个国家生态县，全省累计建设了70个国家级生态乡镇、21个国家级生态村，251个省级生态乡镇、634个省级生态村。
当前正值全面落实“十二五”规划的关键时期，环保工作面临更大的挑战。我省环境保护正按照科学发展的要求，削减主要污染物排放总量，实行最严格的环保政策和环境执法措施，严格环境准入，强化执法监管，推动公众参与，按照环境保护历史性转变“并重”、“同步”、“综合”的要求，充分发挥环境保护倒逼经济结构调整、倒逼发展方式转变的积极作用，积极探索环境保护工作新道路。
以控制污染物总量为目标，全面推进四项减排。与“十一五”相比，“十二五”主要污染物总量减排指标增加了氨氮和氮氧化物两项。为此，必须加强城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，提高减排效益。加强发电企业内部管理，确保脱硫、脱硝效率。加大污染减排核查力度，对重点减排工程建设缓慢的县(区)采取“区域限批”等措施。
以保障饮用水安全为重点，推进重点流域水污染防治。全面落实 《全国城市饮用水水源地环境保护规划 (2008-2020年)》，开展饮用水水源地环境隐患排查，对存在的问题予以通报并限期整改。继续开展淮河流域污染联防和巢湖蓝藻应急防控工作。开展淮河、巢湖流域水污染防治规划终期考核和水环境生态补偿试点工作，积极推进新安江流域生态补偿试点。
以促进经济结构调整为主线，强化环评审批管理。积极推进规划环评,重点抓好承接产业转移示范园区、开发区(工业园区)的规划环评，优化产业布局，促进产业结构调整。进一步加强环保验收工作，建立“三同时”现场督查机制，切实提高环评和“三同时”执行率。严格重污染行业建设项目环境准入，调整部分建设项目环评审批权限。在加强项目环评审批监管的过程中，做到既严格审批把关，也兼顾审批效率，进一步畅通环评“绿色通道”，提高环评审批效率。
以维护公众环境权益为根本，加大环境执法监管。强化对污染减排重点行业监管，确保污水处理厂、燃煤电厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。加大对重金属、化工、造纸等行业企业环境违法行为的整治力度，对问题突出的地区，实行“区域限批”。加强环境应急和环境安全管理，做好突发环境事件处理处置。强化危险废物全过程监管和放射源日常监管。大力开展清洁生产审核，对超标准、超总量、有毒、有害企业，实行强制清洁生产审核，建立清洁生产审核机制。
以典型示范为引导，加强城市和农村环境保护。落实城市环境综合整治定量考核制度，促进各级政府加大城市环保投入，改善城市环境质量。大力推进城市创模，组织开展国家生态工业示范园区和环境友好型企业创建活动。落实国家“以奖促治”政策，推进农村环境连片整治试点示范。开展全省生态建设示范区工作，加强生物多样性保护。积极推进依法行政，开展环境质量、污染减排、事故应急等工作，为建设生态强省提供有力支撑。 推动公众参与 提升环境意识
环境保护需要公众参与，宣教先行。我省环境保护宣传教育工作作为环保基础性、先导性工作，始终发挥当先锋、打头阵的作用，在社会宣传、环境教育和舆论引导方面不断创新。通过树立 “安徽环保宣传周”、“六·五”世界环境日等品牌，开展环境保护宣传教育活动，广泛发动公众参与，努力提升全社会环境意识，为全省环保事业的发展营造良好的氛围。
“六·五”世界环境日是环境宣传教育的一面旗帜、一个品牌。自1973年以来，每年围绕联合国环境规划署确定的主题，全省上下都组织开展大型宣教活动，把一年中的环境宣教活动推向高潮。 2010年安徽省地方环保立法，出台实施了《安徽省环境保护条例》(以下简称《条例》)。 《条例》中明确规定，每年的5月30日-6月5日为“安徽环保宣传周”，在宣传周期间，集中开展环保宣传教育活动，为我省塑造地方宣教品牌提供了条件。历经两年多的努力，我省通过精心组织开展丰富多彩的环境宣教活动，已将“安徽环保宣传周”打造成具有安徽地方特色的宣教品牌。 推陈出新 提升吸引力
召开高规格动员大会。每年的5月31日，召开安徽环保宣传周暨纪念“六·五”世界环境日动员大会，省人大、省政府、省政协以及省环保厅领导出席大会，省直有关单位负责同志、环保系统全体干部职工以及中央、省内新闻媒体记者参加动员大会，多家新闻媒体进行集中宣传报道，形成广泛的社会影响。
城乡广泛放映环保影视作品。去年在全省每个市、县放映环保电影《河长》，多个电视台循环播放，在环保宣传周期间营造了浓厚的环境影视文化氛围。同时，选择推荐一批反映生态文明建设方面有影响的专题片，在市、县电视台播放，并在企业、社区、学校组织观看，收到良好的宣传教育效果。
举办“高歌低碳，绿色环保”大型演唱会。去年“安徽环保宣传周”期间，省环保厅与二炮文工团联合举办的“高歌低碳，绿色环保”大型演唱会在安徽大剧院隆重举行。演唱会由二炮文工团著名歌星董冬主唱，著名歌唱家李丹阳、师鹏、张华敏、汤潮等同台献艺。两个多小时的演出过程高潮迭起，千余名观众在欣赏精彩环保歌曲的同时，进一步提高了保护环境的意识。
开展“同饮一江水，共护母亲河”环保活动。由共青团安徽省委、安徽省环境保护厅主办，共青团浙江省委、浙江省环保厅协办的皖浙青年手牵手“同饮一江水，共护母亲河”活动在去年“安徽环保宣传周”期间启动。活动以环保志愿者为主体，以新安江为体验实践活动载体，运用网络等现代媒体手段，倡导绿色文明意识和可持续发展意识，引导广大青少年从点滴做起，情系母亲河，保护母亲河。这次活动引起媒体的广泛关注，受到团中央及全国保护母亲河活动领导小组办公室的高度赞扬。
举办“节能减排，绿色发展”摄影大赛和摄影展。今年年初，省环保厅与省环保联合会、省摄影家协会共同组织开展以“节能减排，绿色发展”为主题、面向全国的摄影大赛。作为今年安徽环保宣传周活动的重要内容，共收到来自安徽、广东、上海、浙江等12个省(市)摄影爱好者和摄影家协会会员的照片3262张，经过严格评选，产生专业组和业余组金奖各2名、银奖各5名、铜奖各10名、优秀奖各25名。在“六·五”世界环境日当天举行了隆重的摄影展开幕式，获奖作品在省博物馆展出。省人大、省政府等领导及社会各界人士2000多人参观摄影展，新闻媒体进行高密度的现场报道，在社会上引起了强烈反响。
省市联动举办环保乒乓球比赛。为活跃环保宣传周气氛，扩大影响，全省环保系统乒乓球比赛今年在淮南市举行。来自全省各市环保局的16支代表队92名运动员参赛，经过激烈角逐，产生组织奖四名、男女团体前三名和男女单打前八名，成为安徽环保宣传周又一项精彩赛事。
举行环保模拟法庭系列活动。在我省律师行业和部分高校的主动要求、积极参与下，省环保宣教中心和省环保联合会分别在2011年和2012年环保宣传周期间，成功举办环保模拟法庭系列活动。活动中，真实的环保案例选编，精彩的法庭庭审和辩论，企业员工、社区群众、大学生志愿者的现场参与，以及多家媒体的集中报道，为广大公众上了一堂别开生面、真实生动的环保法制教育课，受到市民的交口称赞。 上下联动 扩大影响力
全省环保宣教工作始终坚持“一盘棋”理念，通过上下联动，开展各具特色、精彩纷呈的宣传教育活动，扩大环境宣教的社会影响力。各市、县围绕安徽环保宣传周和“六·五”世界环境日主题，并结合地方实际，组织形式多样、具有地方特色的宣教活动，相继开展了以“保护母亲湖(巢湖)——我们在行动”为主题的合肥市“十大环保卫士”评选、“绿色环保，时尚达人”大学生环保时装秀、“环保开放日”活动、“绿色使者”大学生环保公益行调研成果展、环保法律知识竞赛、儿童环保书画大赛作品展、“环保模范家庭”评选表彰等活动，营造出全省上下共同参与环境保护的良好社会氛围。 倡导“大环保” 提升号召力
在安徽环保宣传周和“六·五”世界环境日期间，不仅全省各级党委、政府及环保部门亲力亲为，而且公众参与的覆盖面也进一步扩大。全省几乎发动了机关、企业、社区、学校、媒体等参与宣传活动，宣传资料散发量、公益广告宣传量、媒体宣传报道量，大有扩展之势。各地充分运用电视、广播、报刊、网络等载体，开辟专版、专栏进行多层面宣传报道。同时，宣传教育活动的内容和形式得到进一步创新与丰富。全省各地坚持与环保中心工作相结合，与世界环境日主题相结合，与当地经济社会发展和民情政情相结合，组织开展群众喜闻乐见并踊跃参与的宣教活动，掀起全省环境宣教活动的高潮，有力地推进了安徽环保宣传周这一宣教品牌的成长。 环保法制建设重民生通民意
前不久，蚌埠市环境监察支队有效处理了一起有关餐饮企业油烟污染的投诉，当地老百姓拍手称快。事后，一位网民发贴称，“没了油烟污染，窗户也能开了透气。通过这件事发现，"尚方宝剑"的确很"给力"，是咱老百姓跟污染作斗争的有力武器。 ”被网民视为“尚方宝剑”的正是已经实施两年多的《安徽省环境保护条例》(以下简称《条例》)。从落实环境保护领导责任制、规范环境功能区划、明确建立生态补偿制度、强化饮用水水源地监管到对饮食服务业经营活动的规范，从调结构促转型到民生环境质量……这部关注民生的地方性环保法规正焕发出强大的生命力。 重民生环保规范多
从立项、调研起草、征求意见到审议修改、一稿、二稿……历经五载风风雨雨，2010年8月21日，《安徽省环境保护条例》经省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过。有规矩才能成方圆。翻看《条例》，不难发现，这部地方性法规坚持以人为本，切实解决当前环境问题，具有民生本色，亮点频现。
细化环保目标考核。《条例》共七章67条，吸引人眼球的首先就是其中有关细化考核目标，确保环保投入的规定。如，规定落实环境保护领导责任制、完善环境保护投入机制等。《条例》还细化了考核目标，省政府每年对全省16个地市进行环保目标考核，并公布考核结果。另外，《条例》还规定了 “乡镇要建立环保机制”，这一点在以前我省的各项法律条文中都没有具体提出，在《条例》中特别列出是一个突破。
环保宣传教育有法可依。《条例》专门设立了环保宣传周。第8条规定要加大环境保护宣传力度，各级人民政府及其有关部门应当组织开展环保宣传教育活动，新闻媒体、网络等有义务开展环保公益性宣传，各类学校也应当有计划地开展环保教育，同时明确规定每年5月30日至6月5日为环保宣传周，集中时间进行环保宣传教育活动。通过这一规定充分调动了全社会参与环境保护的热情，大大提高全民环境保护意识。
因地制宜划定生态功能区。 《条例》第11条至第14条规定，有关人民政府环境保护行政主管部门应依法编制水、大气、声环境质量功能区划和环境保护规划。第15条规定，省人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，编制省生态功能区划，明确不同区域的功能定位和发展方向。 《条例》通过省生态功能区划、环境质量功能区划和环境保护规划，从环境角度引导产业结构调整，规范产业布局，最大限度地发挥安徽的环境优势，为“三个强省”战略提供坚实的法制保障。
破除“试生产”监管盲区。 《条例》第20条、第21条规定，建设单位应当在试生产或试运行前，向批准建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出试生产或试运行申请。同时，规定了投入试生产或试运行应当具备的条件。建设项目生产负荷达不到验收要求的，可以先按实际生产负荷进行环境保护设施阶段性竣工验收。 通民意彰显生命力
对于当前社会普遍关注、涉及民生的突出环境问题，《条例》给予了明确规定。 《条例》第36条要求，有关部门应当依法划定禁止露天焚烧秸秆的区域并向社会公布，秸秆禁烧区所在地乡(镇)人民政府要加强宣传教育与巡查，及时制止露天焚烧秸秆行为。同时应制定农作物秸秆综合利用规划，鼓励秸秆综合利用技术的研究和推广。
城区噪音工作需“守时”。 《条例》规定，中午12∶00至14∶00、晚上22∶00至次日早晨6∶00，这两个时间段内不允许在城区、居民区内从事产生噪音的工作。此外，禁止在居民区、城市市区从事切割、敲打、锤击等产生严重噪声污染的行为;禁止在商业活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客、宣传商品，违者将面临个人最高两千元、单位最高五万元的处罚。《条例》还明确规定，在中考、高考特殊时期，禁止违反当地环保部门的限制性规定，进行产生环境噪声污染的活动等。
环保立法 “接地气”通民意才有生命力。《条例》就是“重民生通民意”的立法典范，立足安徽实际，彰显“在保护中发展，在发展中保护”。针对实际生产、生活中存在的环境难点问题，进行了明确规定，具有很强的指导性和可操作性，填补了我省环境保护方面的立法空白，为建设生态强省夯实了法制基础，起到了“保驾护航”的作用。借助《条例》的东风，未来安徽的环保之路将会越走越宽。 实施“三个监督” 推进环境保护
连续多年开展的“江淮环保世纪行”活动，坚持以科学发展观为指导，坚持法律监督、舆论监督和群众监督相结合，以环境保护法律法规为依据，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为活动目的，开展了一次次意义重大、反响强烈的宣传活动，成为社会公众广泛认可和关注的舆论宣传品牌，有力地推动了全省环境保护工作。 “亮剑”赢口碑
近年来，“江淮环保世纪行”活动围绕“推动节能减排，建设生态安徽”、“推动节能减排，倡导低碳生活”、“关注饮水安全，保障群众健康”等主题，结合环境保护重点工作，不断拓展、丰富活动的内容。通过深入基层、明查暗访、调查研究等方式，把“大兵团”的明查、大规模的集中报道和“小分队”的暗访结合起来，坚持正确的舆论导向，积极树立正面典型，曝光环境违法行为，开展深层次、多角度、全方位的宣传报道。经过不断努力和探索，“江淮环保世纪行”已创出一条路子，逐步形成自己的品牌效应。 创新添活力
随着“江淮环保世纪行”活动的深入开展，全省各市也相应地开展了由当地人大常委会牵头的环保世纪行活动，与省里的“江淮环保世纪行”上下呼应，使全省环保世纪行活动一年比一年深入，效果一年比一年好，成为活跃在江淮大地上的环保生力军和宣传队。
创新才能增添活力。 “江淮环保世纪行”活动集中中央驻皖和全省主要新闻单位，把电视、广播、报刊、网络的不同特点结合起来，发挥各自优势，形成主题突出、内容集中、层面不同的网络化宣传体系，促进一大批环境热点、难点问题得到解决，使环境保护基本国策深入人心。
党的“十八大”承前启后、继往开来，站在新的起点上，“江淮环保世纪行”活动坚持以环境保护为主旨，推动各级政府和有关部门解决环境问题，提高全民的环境意识和法制观念，推动经济社会可持续发展，促进社会和谐进步。
2003-2007年，“江淮环保世纪行”活动主题：让我们喝上干净的水
2008年，“江淮环保世纪行”活动主题：推动节能减排，建设生态安徽
2009年，“江淮环保世纪行”活动主题：让我们共同呵护巢湖
2010年，“江淮环保世纪行”活动主题：推动节能减排，倡导低碳生活
2011年，“江淮环保世纪行”活动主题：水污染防治——八百里皖江在行动
2012年，“江淮环保世纪行”活动主题：关注饮水安全，保障群众健康
