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转变思路从源头推进生态文明建设

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-12-21  浏览次数:392   关注:加关注
核心提示:中国电镀网资讯:党的十八大是一次极其重要的会议。科学发展观进一步被明确为党的战略指导思想,生态文明建设成为五位一体总体布

中国电镀网资讯:党的十八大是一次极其重要的会议。科学发展观进一步被明确为党的战略指导思想,生态文明建设成为“五位一体”总体布局的重要组成部分,“两个百年目标”为我们指明了奋斗方向。建设美丽中国,大力推进绿色发展、循环发展和低碳发展,形成资源节约和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头扭转生态环境恶化趋势,对我们的工作提出了更高的要求。

学习领会党的十八大精神,我们要更加深刻地把握经济社会发展规律,坚持在发展中保护、在保护中发展,坚定不移地探索环保新道路,始终把环境保护作为经济社会发展应有之义来谋划和推进。

党的十八大为我们抓好工作提供了强大思想武器,指明了努力方向。环境保护部规划财务司积极学习贯彻党的十八大精神,全司同志在学习讨论中一致表示,要按照建设美丽中国和大力推进生态文明建设的要求,在环境保护部党组的坚强领导下,按照“五个牢记”、“五个高度”、“五个新”的要求,努力开创规划财务工作新局面,为环保事业的发展做出新贡献。主要做好以下几方面工作:

一要进一步转变规划财务工作思路。以党的十八大精神为统领,把生态文明理念融会贯通到各项工作中,把握形势,抓住机遇,不断完善规划财务工作思路。按照从源头解决生态环境问题和推进生态文明建设的要求,进一步加强宏观统筹,在优化国土空间开发格局、促进区域协调发展、加强生态文明制度建设等方面加大力度,找准着力点和抓手,形成宏观统筹、支撑保障、绩效监督齐头并进的工作局面。

二要及早谋划“十三五”。国务院首次以办公厅文件形式将“十二五”环境保护规划任务进行分解,已落实到各地各有关部门。按照国务院要求,明年将对“十二五”规划实施情况进行中期评估。同时,要及早谋划“十三五”环境保护规划,把党的十八大提出的大力推进生态文明建设的各项任务贯彻落实到位,按照建设美丽中国、全面建成小康社会的总体目标要求,就“十三五”环境保护规划框架体系、总体战略、目标体系等重大问题开展基础研究。

三要加快编制环境功能区划和城市环境总体规划。“十二五”以来,规划财务司积极推进环境功能区划、城市环境总体规划,在以环境保护优化国土空间开发格局方面进行了积极探索。目前,全国环境功能区划纲要已形成征求意见稿,并广泛征求了各地各有关部门意见,吉林、浙江、新疆环境功能区划编制试点深入推进。城市环境总体规划编制指南、技术规范等基础工作取得明显进展,并组织16个城市开展编制试点。这两项工作在地方引起了不错的反响,一些城市通过规划前期研究,对城市布局提出重大调整建议,得到了当地市委、政府的高度重视。遵照环境保护部党组的部署和要求,将把这两项工作抓紧抓实抓出成效。

四要进一步提升环保投资保障水平。从环境保护部参与分配的中央环保投资看,2011年172亿元,2012年超过260亿元,2013年有望达到300亿元,呈加快增长态势,但与事业发展需求相比,在总量、结构上还有不少差距。党的十八大提出了加大自然生态系统和环境保护力度的要求。规划财务司将会同有关司局,围绕环保工作重点积极落实中央投资,把环境保护部党组确定的目标任务落实到重大工程、重大专项上去。同时,研究制定投融资政策,引导社会投资,做大投资总量,提高保障水平。

五要切实加强环境基础能力建设。党的十八大报告提出要加强环境监管,能力建设是基础。规划财务司将把加强环境基础能力建设作为重中之重,抓紧协调出台《国家环境监管能力建设“十二五”规划》。编制基层环境监测执法业务用房建设三年规划,积极推进第二阶段项目。加强顶层设计和典型带动,编制实施环境监测标准化、环境监察标准化等相关能力建设规划,开展能力建设示范省试点。加快国家环境空气质量监测能力建设,确保新标准“三步走”顺利实施。加强环境监管运行经费保障管理,确保运行好、见成效。切实抓好核安全基地、华北核安全监督站综合楼、环保综合业务大楼等重点项目,稳步推进中央本级基本建设。深化预算财务管理,重点抓好内部审计和预算编制、执行、绩效、验收、成果等各项工作。

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