河北省衡水市安平县是全国闻名的丝网之乡,丝网给他们带来了财富,但也给他们带来了遗祸子孙的伤痛。丝网生产当中小电镀及其他生产环节所排放的废水,给当地造成了严重的环境污染,致使许多农民吃水要将井打到三百多米深,尽管这样深,但水依然有怪味。为了治理污染,安平县环保局使尽了浑身解数,现在总算见到了一些成效,许多小电镀等污染企业纷纷搬迁,去邻县发展了。虽然这些企业搬得不远,就在邻县深州与安平的交界处,但这些污染源的迁走,毕竟是安平的功劳,是县里狠抓狠治的结果。
安平与深州交界处有一座界碑,界碑附近的耕地属衡水深州市唐奉镇赵八庄所有。四年前安平的企业陆续迁来这里落户,到目前为止,丝网、小电镀等企业已在在界碑旁边聚集了有百十来家,这里已经自发地形成了一个以丝网行业为主、占地达两百多亩的工业区。
安平人刚来时基本租的是农民自己承包的土地,租期三十年。初始赵八庄的村民要价不等,最低有要两千元的,后来随着企业的涌入,价格也被抬了起来,八千到一万多的都有。再后来村里便把这一片土地与村民置换,统一管了起来,也统一了价格,现在是每亩租价两万多元。
这个工业区内及附近永远有一股刺鼻的味道,村民说这是镀锌企业生产时排放的酸性有毒气体。这些污染企业在安平生产时要悄悄地在夜里开工,在深州胆子大了起来,任何时候都敢开工。
不知出自什么考虑,深州市政府部门为这里的一两户企业办理了耕地转工业用地的手续,这等于为这个自发兴起的工业区闪了一下绿灯。赵八庄的书记在这里建了一个拔丝厂,占地20多亩,他介绍说他的厂子有工业用地手续,工业区内还有一户也有手续。政府为这两家非法占地建厂的企业办理占地手续的行为,使工业区内其他企业认为这是政府的一种暗示,这种暗示使他们有了在这里生存的信心。
深州市有关部门否认政府的暧昧态度,环保局负责人强调,对于赵八庄及辖区内的污染企业,环保局的态度是采取措施、严抓狠打。特别是在环保审批上更是从严办理,首先要提供土地局的证明,非法占地的一概不批。该负责人想要说明的是,赵八庄工业区内的企业全部都有合法的手续,并且环保局对于污染的治理是尽职尽责的。
但就在去年六月,河北省环保厅在例行检查后发现,深州市存在严重的污染情况。省环保厅直接给衡水市环保局下达了督察通知,措辞严厉地要求衡水市环保局严肃查处深州市镀锌企业环境污染问题,对深州市无环保审批手续的镀锌企业,采取有效措施使其彻底丧失生产能力;并直接点名要求拆除某企业违法建设的镀锌生产线,并依法处罚到位。
至于该环保局负责人所强调的“环保局在环保审批上从严办理,要提供土地局的证明,非法占地一概不批”的说法,在深州市国土局被证明也存有不实之处。深州市国土局的说法是,赵八庄耕地建立的丝网企业,有很多没有征地手续,但他们已经做过了处理,下达了整改通知。
国土局的解释反映出赵八庄工业区内企业基本没有办理征地手续,但是这些企业又都有工商的营业执照,而办理工商执照必须有环保局出具的环评报告,这些企业的环评是怎样通过的,这其中原因就耐人寻味了。
深州市两个主管局的对于赵八庄工业区的处理和解释,其真实意图旨在摆脱行政不作为的指责,在这点上他们无疑是成功的。但是,境内的污染企业仍在肆无忌惮地排放有毒物质,而一些新的企业也携带着新的污染源正在急急向深州挺进。
安平在发展之初污染严重,付出了很大代价,现在安平的许多企业自发地以技术创新,以先进高效的技术取代传统技术。尽管在努力补救,但生态的创伤岂是在短时间可以愈合的。前车之鉴,后事之师,发展切不能近视眼,更不能牺牲子孙的利益换取一时政绩。
为什么这些污染企业要从安平县迁移出来,
为什么这些企业能在深州生根发展,这个问题应引起深州决策层的深刻反思。
这些问题的背后有着什么样的利益链条,记着将继续予以关注。

















