7月30日下午，高沙中路。工业区内一处废弃的塑胶瓶盖厂。
中国电镀网资讯：郊野工厂成为“城中厂”，环境之争愈演愈烈，如何破解工业城市在城镇化过程中的困局?南都记者走访西区、高沙、宏达三大工业区和江门高新区，了解它们改造的方向和计划。对于玉圭园的环境之争，江门市规划局称，随着城市发展的需要，该工业区应逐步调整用地功能，以减少对城市环境的影响。而江门市环保局对于目前的矛盾困局，也提出了可从三方面入手破解。
相关工业用地功能正逐步调整
对于蓬江玉圭园与江门东洋油墨有限公司之间的争论，江门市规划局称，由于历史上龙湾路一带为市区西片的工业区，多年来已建成一些有一定污染的生产企业，因此该片区空气质量相对较差，随着城市发展的需要，该工业区应逐步调整用地功能，以减少对城市环境的影响。
市规划局称，目前在已批准的龙湾片区控制性详细规划中，已将玉圭园、汇景湾附近现状有污染的工业用地调整为无污染的普通仓储、一类工业或居住等用地，今后该局也将按该控规逐步落实规划要求。
同时，市规划局解释称，近年来江门市政府一直十分重视龙湾路一带工业区的污染问题，并已有计划地采取措施搬迁了部分产生污染的企业。如已逐步停止农药厂的生产项目，搬迁电镀企业到银洲湖电镀基地集中经营等，搬迁后的土地作为冷冻加工或批发市场用地。
而对于由原为江门市化工二厂转变过来的江门东洋油墨有限公司，在龙湾建厂生产已超过20年。市规划局相关负责人表示：“工厂的搬迁需要有一个过程，我们将积极配合市政府相关部门做好东洋油墨化工厂的搬迁、转型或升级改造工作，争取早日改善周边居民的居住环境。”
让市场行为代替行政命令
如何化解工业园区与居民住宅之间的矛盾，尤其是以往工业园区管理不够规范且房地产市场本身也有部分遗留问题的局面。熟悉政府规划的权威人士建议，可让市场行为代替政府行政命令先行，同时并加强环境监督管理。
该权威人士解释称，当环保部门加大对企业的环境监察力度时，也是在对企业的排污治理提出更高要求，企业生产成本也会逐渐升高。随着厂区土地价格的不断攀升，当土地升值吸引力足够大时可吸引房地产商与企业协商。“当计算完土地价格、停工损失及新建厂区的价格合适时，企业可能会做出搬迁的决定，这也是他们减小自己成本压力的一种方式。”
相应的，“若采取行政命令要求企业全部搬迁，则将直接导致行政成本的升高，最终还要由政府来对历史遗留问题买单，可能又是一个沉重的负担。而且企业搬迁会涉及到税收损失等，有的地方政府也不太愿意采取这种方式。”该权威人士称利用市场行为的方式来调解，可以使企业、市民和政府获得多赢。
[改造展望]
高沙工业区 规划商住区 工厂将搬离
近两年，陆续有工厂搬出高沙工业区。丽苑社区刘主任估算，高沙工业区还在生产的企业只有20多家。工厂搬迁的最大动因是规划。在江门市政府的规划中，高沙一带乃至周边更大范围都将规划为商住用地。随着江门高新区码头动工建设在即，在这个拟建11个3000吨级多用途泊位、最大内河港码头建成后，高沙港亦面临“搬迁”。
部分企业已经出于经营等各种原因先行撤出到棠下、外海等工业区。上述名单中，联兴、金莱特已不在高沙工业区内。南都记者走访发现多处空置厂房。“码头搬了之后，没有这个运输优势，就算主观不愿意搬，形势也要令到你搬。”南奥园一位业主希望工厂搬迁后，这里的生活环境能够更舒适。
